王 刚

当前刑事科学技术工作存在的问题及对策分析

王 刚

我国当前刑事科学技术工作存在的问题主要包括实验室管理水平低、专业技术管理不规范、人力资源管理水平有待提高，应进行针对的改进。

刑事科学技术 管理 创新

公安刑事科学技术是一种综合运用自然科学理论方法和技术手段，为刑事侦查宫哦做和刑事司法活动服务的一门针对的综合技术，主要包括痕迹检验、法医检验、刑事摄影、文件检验、毒化检验等，被广泛用于各类诉讼、国家安全等领域。在西方国家，公安刑事科学技术又被称为“司法科学”，提示其具有自然科学属性、法学属性。近年来，现代刑事科学技术水平飞速发展，我国刑事科学技术水平明显提高，省市级公安机构开始陆续构建技术实验室。但当前我国刑事科学技术工作仍存在许多问题，以下就此进行简要概述，并提出解决对策。

一、刑事科学技术工作存在的问题

（一）实验室管理水平低

刑事科学技术是一门自然科学，是业务与科研相结合的产物。但当前受公安从业人员来源、管理制度等因素影响，公安刑事科学技术更注重业务的开展，而对科研缺乏足够的重视。我国当前可用的各类刑事科学技术规范绝大多数都来源于欧美日等发达国家，实验室缺乏管理标准。我国绝大多数公安用实验室专业水平均较低，远远落后于临床医学等其他领域实验室，管理混乱，实验室质控标准、技术缺失较严重，质控策略落实不到位，主要表现为设备更新换代与维护不到位、缺乏质控指标分析、环境与区域混乱、人员操作缺乏监督管理、缺乏质量反馈与回溯、实验室材料存储随意、环境温湿度控制不到位等。许多实验室材料样本的提取与保存、实验技术都缺乏明确的标准，实验室与实验室之间缺乏客观对比。致使许多公安部门借助医疗机构实验室开展刑侦工作。实验室鉴定结果往往采用“是”、“否”、“条件不足”表示，报告分析质控落后，表述不清楚。结果的可信度备受质疑。

（二）专业技术管理不规范

前文提到公安刑事科学技术主要包括痕迹检验、法医检验等，从材料的提取、委托、鉴定、报告分析等都以办案人员、领导意志为转移，独立性不足，整个流程都易受人为因素干扰。刑事科学技术是一门自然科学，必须是严肃、严谨的，需要有规范的、科学的技术标准体系。而当前，公安刑事科学技术仍以“人治”为主要管理标准，凭借工作经验指导采样工作，缺乏一套完整的运行管理制度。在具体操作做，工作人员的自主权限、主观因素影响较大，直接影响质控水平，影响技术鉴定的准确性、公正性。近年来，几起较大的具有恶劣社会影响力的事件，如“南京宝马案”，社会大众便对鉴定结果抱有较大的质疑。以美国现场勘察程序与原则为例，其主要为勘察前准备、召集人员、警戒与保护、外围巡视、初步汇总、安排记录、现场摄像、现场绘图、记录、细致搜查、收集记录物证、安排最后巡视、解除警戒，与之相对的是，我国现场勘查程序基本与之一致，但落实效果差强人意，部分干净未能严格遵守操作规程操作，如对于生物检材、微量物证搜寻不够细致。

（三）人力资源管理水平有待提高

公安刑事科学技术部门隶属于公安刑事侦查部门，从内部管理上，人力资源管理严重不合理，从岗位设置、职权管理、晋升制度等方面都缺乏明确的规章制度。从调动上看，许多刑事科学专业毕业的新干警往往因其他岗位人员紧缺，从事于一线业务工作，许多缺乏专业素质的非专业人员从事公安刑事科学技术工作。从人才培训上看，缺乏有效的内部培训，当前刑事科学技术飞速发展，新理论、新技术更新换代快，我国刑事科学技术水平人才队伍新老交替做得不够好，年轻人员缺乏长期的培训计划，年老的成员缺乏再培训，技术人员业务水平、年龄结构不够合理，不利于队伍的长期建设。实验室内部无法跟进时代的步伐，知识更新速度慢，一步慢，步步慢的情况较普遍。再次，从人员的考核来看，缺乏针对技术水平、能力的考核，只要从事于技术工作，便几乎不会有专业技术考核。再次，从薪酬管理上来看，薪酬缺乏公平竞争的环境，奖励的发放取决于是否参与重大刑事案件，是否为刑事诉讼提供有价值的证据，同时技术人员获得的奖励相较于业务人员明细更少，极大地挫伤了技术人员工作积极性。最后，部门并不重视技术人员的职业健康管理，许多技术人员长期工作在毒、臭等工作环境下，缺乏更专业的防护设备。

二、刑事科学技术工作改进对策

故，针对以上问题，当前刑事科学技术工作应从以下几个方面进行改进：（1）规范实验室管理制度，建立质控体系，从设施与环境、检验方法、测量不确定度评定与表示、仪器设备规范化、检材与样本、鉴定文书等方面进行规范化管理，结合国内外先进经验，借鉴医院临床检验实验室相关规章制度，设立符合刑事科学技术工作特点的是实验室质控规章制度；（2）规范专业技术管理制度，对痕迹检验、法医检验、刑事摄影、文件检验、毒化检验等进行技术规范，明确检验流程、所需仪器设备、实验室及环境要求、检验标准与方法等，使检验有据可循，避免人为因素干扰；③做好人力资源管理，建立健全岗位培训、明确队伍建设长期计划、优化薪酬制度重视激励、规范化技术考核标准。

［1］邹如升，夏洪涛.论现行刑事技术管理体制存在的问题及改革构想［J］.江西公安专科学校学报，2002（4）：59～62.

［2］王闯.论我国刑事科学技术工作存在的问题与对策［J］.吉林公安高等专科学校学报，2012（3）：51～53.

（作者单位：北京警察学院）