文/江苏省刘老涧船闸管理所 唐桂刚

基层党组织推进全面从严治党的有效途径

文/江苏省刘老涧船闸管理所 唐桂刚

船闸作为交通系统最基层单位，如何推进全面从严治党，加强党的建设，完成上级赋予的重大责任和光荣使命，彰显船闸的社会地位和作用，是摆在船闸党组织前面一直要面对和解决的问题。

基层党组织；管理；有效；途径

坚持全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是既要抓“关键少数”、重点突破，又要抓全面覆盖、整体推进，把单位全体党员都管起来，保持强大的凝聚力和战斗力。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把纪律挺起来、立起来、执行到位。“治”就是党组织和领导干部要肩负起主体责任和监督责任，反腐纠风，构建起风清气正的政治生态。

一、推进全面从严治党的时代要求

“十三五”时期交通运输要当好“强富美高”新江苏建设的先行军。作为综合交通运输的组成部分，船闸管理事业使命光荣、责任重大。必须把全面从严治党摆到更加突出位置，切实增强管党治党的政治自觉和行动自觉，始终把党的纪律和规矩挺在最前面，把党的组织、党的教育、党的制度、党的活动延伸到船闸事业发展的方方面面，充分激发党建工作的整体效能，更好地履行职责和使命，推动船闸事业更高质量、更有效率、更可持续地发展。

二、推进全面从严治党的重要途径

为深入贯彻习近平总书记全面从严治党思想，加强党建工作，保证船闸管理各项目标顺利实现，刘老涧船闸通过抓好“五个突出”，推进全面从严治党。

（一）突出党的思想建设，深入开展“两学一做”学习教育。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。“学”要带着问题学，通过逐条逐句通读党章，认真学习党内法规，学习以习近平为总书记的党中央治国理政新理念，教育引导党员牢记宗旨，增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，引导全体党员做“四讲四有”的合格党员。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，区分层次、有针对性地安排好领导班子和党员干部、普通党员的学习教育。要重点落实好党员挂牌上岗、党员直接联系服务群众、民主评议党员等制度，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育，引导党员铭记身份、模范履职、积极工作。

（二）突出党组织建设，在服务事业发展中彰显“两个作用”。要增强从严治党的自觉性与责任感，开展党内创先争优，深化“五好”基层党组织建设，探索星级化、标准化管理模式，助推党建工作晋位升级。在党员队伍中开展勇当先锋活动和争创“党员示范岗”活动，亮身份、亮承诺，比作风、比业绩，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要健全干部培养、选拔、考核、评价机制，变“相马”为“赛马”，坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人导向，按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，选优配强领导干部。延伸干部考察谈话、述职评议范围，做到中层干部全覆盖。

（三）突出党风廉政建设，全面落实好“两个责任”。要以贯彻执行《准则》和《条例》为抓手，强化落实“两个责任”，既要明确责任、履行责任，也要严肃问责，有效解决“主体责任虚化、监督责任弱化、力度逐级衰减”等突出问题。提高党员干部纪律意识，坚守理想“高线”，远离违纪红线。综合运用约谈督查、述职述廉、民主生活会批评与自我批评等形式，强化压力传递。建立追责情况定期报告和典型问题公开通报机制，对主体责任缺失、监督责任缺位，对航务事业造成严重损害，发生“四风”和腐败问题，督查问题整改不落实的，从严追究责任。调动保护好广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。抓好《工作人员违纪违规行为处分暂行规定》的执行，推行重要权力事项纪检监察备案制度，切实筑牢纪律防线。

（四）突出作风建设，坚决防止“四风”等不正之风反弹。要巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专项教育成果，扭住“四风”不放,紧盯关键节点，看住“关键少数”。管理岗位上的党员要切实抓好中央八项规定精神的落实，以上率下，树好标杆。一线岗位上的党员要带头执行各项作风规定，严于律己，当好先锋。要瞄准薄弱环节和突出问题，对症下药，集中整治。围绕基层窗口作风建设继续开展专项整治，围绕“厉行勤俭节约”开展专项整治，围绕“规范项目管理”开展专项整治；开展“立家规，正家风”专题教育，引导领导干部修身齐家，以好家风促进好作风。

（五）突出制度建设，健全管党治党责任机制。要认真查找制度漏洞，建立健全制度体系。按照“政治清醒、干事清楚、交往清新、做人清白”的要求，完善履职用权的各项制度。要建立以“党建+业务”为载体，以党组织自查与上级部门督查、领导评议与群众测评相结合，以“党小组月查、党支部季评、党委年考核”为内容的党建工作目标考评制度，健全党支部书记向上级党组织报告工作制度，定期通报情况，让党建工作在船闸发展中落地生根。建立党建交流示范机制，发挥机关在党建中的示范引领作用，通过专题研讨、现场观摩等方式，总结经验、推广典型。要突出抓好制度的执行。加大监督检查力度，对制度执行情况进行考核评价，对违反制度规定情况要敢于问责、严于问责，构建遵守制度获奖励、践踏制度受惩戒的制度机制。要及时修订调整不合时宜的制度，切实提高制度的实效性严肃性。