文｜侯振华



公共服务型政府视角下三亚市行政审批制度改革与创新

文｜侯振华

三亚市政务中心始终将“程序公正，效率第一”作为工作的基本指南，同时，构建起了组织内外全方位的监督体系，加快了行政监督法治化的建设进程。这是三亚推动服务型政府建设的成功尝试和有效探索，有力提高了政府的行政执行能力和公共服务能力，为政府的体制和管理创新提供了有益经验。

党的十八大报告提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。十八届五中全会也明确提出要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能。服务型政府，把政府定位于服务者的角色，是通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。

政务中心是伴随着我国行政审批制度改革和服务型政府建设出现的一种新型政府行政运作体系和政务服务机构，自上世纪90年代初一出现，就显示了强大的活力与生命力。三亚市政务中心于2010年10月正式运行，在5年多的运行与发展中始终将“程序公正,效率第一”作为工作的基本指南，主要体现了行政执行与行政监督的法治化，对于约束政府行政人员的行政行为具有积极的促进作用。同时，三亚市政务中心构建起了组织内外全方位的监督体系，加快了行政监督法治化的建设进程。……