杨文静

奥巴马政府对朝政策评析

杨文静

作为一个以“伸手”外交著称的美国总统，奥巴马上任至今对朝鲜却一直采取围堵、施压为主的“战略忍耐”政策。究其原因，主要源于美认为朝鲜尚未挑战其核心利益，但美对朝缺乏信任，长期将朝视为敌人，同时希借朝核问题制约与接触中国。未来，只要这些核心条件不发生变化，美国就难以轻易改变对朝“战略忍耐”政策。美国大选结果将会影响美对朝政策。如希拉里·克林顿上台，美对朝“战略忍耐”将会持续；如特朗普上台，美整体战略则可能发生重大调整，地区军备竞赛可能性增大。

美国战略 奥巴马 对朝政策 战略忍耐

[作者介绍] 杨文静，中国现代国际关系研究院美国所副研究员，美国外交研究室主任，主要研究美国外交与美国亚太政策。

当前，奥巴马已进入执政末期，作为一个成功打开美国对缅甸、古巴关系并促成签署伊朗核协议、主张对敌国“伸手”的总统，奥巴马在对朝政策上却始终难以突破，并深陷僵局，朝核问题成为“后冷战时代美国外交最麻烦和持久的难题”。*Emma Chanlett-Avery, Ian E. Rinehart etc., “North Korea: U.S. Relations, Nuclear Diplomacy, and Internal Situation”, CRS Report, Congressional Research Service, July 21, 2015.在朝鲜问题上，奥巴马一贯奉行“战略忍耐”政策，但这不仅无助于解决朝核问题，相反却使朝鲜问题在搁置当中不断恶化。在可预见的未来，奥巴马在余任内改变这一政策的可能性不大。因此，对美“战略忍耐”政策作进一步深入分析，将有助于了解美国对朝政策的实质及其趋势，并对中国制定对朝政策提供相应的参考。

一、奥巴马对朝政策：“战略忍耐”

奥巴马上台初期，很多人认为他会改善对朝关系。……