[摘 要]随着社会经济发展的不断进步，学生教育也越来越大众化，但是近几年，在校车服务发展的趋势中存在供需问题，外加校车服务不规范，校车安全隐患问题频发。因此我国需借鉴国外有关校车服务的管理经验，建立健全管理机制，对于为小学生配备的校车要严格检查车辆的有关配置，制定有关政策条例来明确校车的安全责任，对于校车司机要进行安全性教育，严格把关，提高人们对校车服务问题的关注度。

[关键词]教育城镇化；小学；校车；服务

目前，随着教育城镇化速度的不断加快，小学学校内部布局发生了较为明显的变化，城市农村内部的学校数量不断增加，校车服务也随之发展起来。然而好景不长，近些年来有关校车安全性事故频发，造成一个又一个的家庭悲剧，所以对于小学生上学的安全问题也逐渐备受社会大众所关注。教育的城镇化发展迫切需要建立校车服务安全体系。

一、发展校车服务：我国教育城镇化的必然要求

随着教育城镇化进程不断加快，学生数量不断上升，校车的数量显然人不上学生人数的增长，现阶段校车的供给问题出现比较大的缺口，所以校车服务系统紊乱。如果家长去学校门口接送孩子，会造成交通堵塞，而且会耗费大量的人力、物力、财力，从而给学生和家长带来诸多不便，且耗费大量的钱财。因此，发展高效率的校车服务是当即需要解决的问题。

（一）小学校车的供需矛盾迫切互换校车服务的发展

目前，人口集聚城镇化，农村大量的人口进入城市打工，城市的范围不断地被扩大，教育资源分布与居住生活区域划分开来；另一方面，由于农村经济发展相对落后，教育资源配置不均衡，导致农村的生源相对减少，农村学校分布地区较远，学生上学距离增加，有些农村的学生去上学还要经过独木小桥等路段，存在一定的安全隐患。大部分在城市内打工的家长，他们的工作周期较长，没有办法接送孩子们上下学，因此对校车服务的需求度就更大了。而在我国只有个别城市的部分学区内有校车接送孩子，农村路段不好，校车服务管理难以实施。

（二）频繁的校车事故迫切呼唤校车服务的规范

校车事故频频发生，社会媒体的关注度较高，隔三差五就会报道此类安全事故。追溯其事故发生的原因，除了天气、路况等不确定的因素，导致校车事故频发的原因主要是校车服务不够规范，具体而言，主要原因有：①校车的使用不规范，现阶段由于国家的财政补贴资金紧张，补贴的资金不能及时到位，导致校车的供给数量不足，这个缺口被不规范的校车市场所填补，我们常见的改装车，报废车接送孩子上下学，严重超载的情况，“小黑车”等，这就给小学生上下学的安全问题埋下了一颗定时炸弹。从某种意义上来讲，事故的校车并不是真正的“校车”，而是超载车、改装车，所以解决校车服务的供给问题刻不容缓。②驾驶员的不规范管理。在招聘校车司机时，要严格进行把关。由于驾驶员的培训及考核制度不够完善，生存意识薄弱，事故发生时的应急求生技能培训不足，所以间接导致了校车安全事故的发生。③多头管理或管理的缺失。近几年来，车辆超载的问题已经有所控制，但是校车超载，车辆质量不合格等问题一而再再而三的出现。政府部门的各部门之间都有职责管理校车，但是都没有好好的进行管理。而且现阶段，校车服务存在很大的安全隐患，政府有关部门以及学校都不愿接手这个“烫手山芋”，在校车服务相对落后，仅仅靠政府突击检查时好好治理，过后又任由其散漫不进行管理。所以增加校车的资源配置，对质量不达标的校车进行治理，加强对司机的考核制度，制定更为规范的得安全条例，提升校车安全指数。

二、完善校车服务迫在眉睫

（一）建立多渠道资金筹集机制和多样化的运营管理模式。

现阶段，关于校车购买的问题，如果单一的让学生家长和学校承担费用不太现实；用政府资金购买耗费的资金数量较大。所以必须尽快的发展校车服务，将国家、政府、家长共同承担校车购买的费用以及维护费用，这样多方面的筹集资金，可以减轻国家、政府、家庭三方的经济负担。但是对于农村地区而言由三方承担校车资金不太现实，农村地区经济发展本身就比较落后，所以校车的配置费用由国家来出，而校车的维护保养以及司机的薪酬等有家长和地方政府承担。地方政府要对校车服务开设专项补贴资金，学生乘坐校车是可以支付一定的乘车费用，但是费用不能高于公交车的费用，确保校车能够长期稳定的经营。

（二）严格把控校车的配置标准

目前，我国许多地区已经出台了校车服务的管理标准，比如校车必须要全身披着柠檬黄颜色的外衣；在校车的侧门以及尾部加贴红色贴纸，以证明学校的校车身份；在校车停靠时打出“停”的警示牌，以保证学生上下车的安全；车辆上装有监控系统以及卫星定位系统达到车辆监控的目的。今后应对校车服务加以更严格的要求，比如小学生使用的车辆，不仅要严格遵循校车的配置标准，还要从座椅的高低、安全带的长度适中，以及上车时车台阶的高低都需要调节，以方便小学生使用；其次校车上还应配备应急锤、干粉灭火器以及急救箱等安全设备，以备不时之需。

（三）明确校车的安全责任

校车的安全问题涉及的部门较多，较为复杂。所以首要任务就是要明确校车的管理责任。教育部门所使用的车辆都必须严格进行检查，车辆信息进行登记，对于车辆来源方面，交管部门要严查，以免有人浑水摸鱼，滥竽充数。配合公安交通部门制定校车的行车路线，实行划片儿进行管理，营造和谐的社会氛围。

三、结语

关于校车安全的问题，一直是这些年来社会大众以及媒体所关注的焦点性问题，小学生年龄小，尚未形成自我保护的安全性意识，需要家长以及老师的耐心引导；另外学校以及政府机关也要对校车服务安全进行看管，保证学生不受人为性的伤害；对社会普及校车安全知识，提高社会大众的责任意识，“文明交通，礼让校车”，营造校车安全的社会氛围，促进社会和谐发展。

参考文献：

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[3]郑晓飞.校车安全管理问题研究[J].辽宁大学，2012.07：45-53.

[4]毛科俊.关于我国校车安全管理的政策建议[J].综合运输，2012（1）.

作者简介：关濯（1964-11-5），性别：女，民族：满，籍贯：吉林省辉南县楼街乡，文化程度：大专，现有职称：一级，研究方向：小学生思想教育工作。