摘 要： 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的堡垒，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，在化解社会矛盾、处理突发事件、巩固党的执政基础方面发挥着至关重要的作用。

关键词：基层 党组织 战斗堡垒

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0358-01

阿克苏地区地处边疆少数民族地区，基层党组织肩负着团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的重大责任。基层党组织堡垒作用发挥的如何，直接关系到党群关系和党的执政基础，对于促进跨越式发展和长治久安都具有重要的意义。

一、锻造一支具有新疆特色的党员干部队伍

1.选优配强班子，充分发挥各级党委（党组）“龙头”作用。一是有效发挥党委书记第一责任人作用，做到亲自抓、抓全程。教育引导各级党组织和广大党员干部将思想统一到习近平总书记“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人职责”的要求上来，将力量凝聚到社会稳定和长治久安工作中来，充分发挥各级党组织组织核心、思想核心、决策核心和行动核心“四大核心”作用。规范乡（镇）领导班子分工，明确党委书记重点抓好党建和社会稳定工作、乡（镇）长重点抓好经济发展和社会事务管理工作，同时按照“人岗相适”的原则，对副职领导进行合理分工，每名班子成员联系1-2个村（社区），严格落实“一岗三责”（一岗：本职工作；三责：抓党建、保稳定、促发展）制度。二是坚持“四强”干部标准，选好配强乡（镇）党委书记，围绕总目标，提升维护稳定、服务群众、谋划工作、推动落实的能力水平，并将抓党建得力的党委书记交流到重要岗位。……