张学渊

摘 要： 近年来，随着我国经济的快速发展，经济发展过程中出现的法律问题日益凸显，电力企业亦是如此，随着社会经济发展的复杂化和规范化，电力企业在内部管理、法律风险防控等方面暴露的问题颇多。本文在阐述电力企业发展历程的基础之上，总结电力企业建设期、运营期的不同特点，分析电力企业法律风险防控体系存在的问题，就如何建立有序高效的法律风险防范体系、保障电力企业发展与運营合法依规进行分析与探索。

关键词：电力企业 法律风险防控 体系构建

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0352-02

前言

改革开放以来尤其是2002年电力体制改革实施以来我国电力得到了快速发展，电网规模和发电能力位列世界第一，电力企业为国家经济发展提供了坚实的支撑。然而，电力企业高速发展过程中在土地使用、人身伤害、经济合同等方面的法律纠纷也逐渐显现，有的电力企业甚至在发展战略层面也出现过不同程度的违法案例。国资委于2011年发布了《关于落实中央企业法制工作第三个三年目标有关事项的通知》，该通知中着重强调“中央企业及其重要子企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%”、“法律风险防范机制的完整链条全面形成”，法律风险防控体系的建设已然列入国家重点规范的内容。

一、进入二十一世纪以来我国电力企业法律风险防控

“十二五”以前，电力企业在法律风险防控方面一般采取法律风险外包的形式，即通过外聘社会律师的形式解决企业遇到的法律问题以及进行法律风险防控，企业内部一般不设专职岗位或机构来进行法律事务管理。……