摘 要： 任何事物的发展都有其自身固有的规律，新常态是经济规律的必然，只有尊重规律顺势而为，才能实现新常态下的新发展。而加强职工队伍建设也必须按客观规律办事，只有遵循客观规律，才能建设高素质的职工队伍。本文作者试对近年来所在基层煤炭企业职工队伍发展变化规律做以粗浅分析，并结合对经济发展新常态的认知，就如何抓住带来的机遇和挑战提出一些自己的粗知拙见。

关键词：新常态 职工队伍 发展规律

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0096-02

当前，国家发展进入新常态时期，煤炭行业也进入了深入调整期，各大国有煤炭企业面临的实际局势异常严峻。在此环境中，如何才能求得生存，求得今后的发展，审时度势，从职工队伍发展开始改革可谓势在必得。本文作者以所在的哈尔乌素露天煤矿为例，如何汇聚职工智慧，适应行业新形势的要求，发挥职工队伍建设对企业发展的重要推动作用进行了探析。

一、正确认识新常态

中国经济已经进入一个经济发展的新阶段，对于伴随新阶段的新常态发展的认知，如果一直停留在各种旧常态的思维范畴，可能错失新的战略机遇期。

1.新常态的特点

我国经济发展进入新常态，这是习近平总书记全面总结我国发展经验、准确研判当前形势和未来走势，作出的重大战略判断。对新常态的认识，需要从新常态显示的四大新特点开始：一是经济由高速增长向平稳增长过渡。二是从数量扩张向品质提升转变。三是从要素、投资驱动向创新驱动转变。四是从经济一枝独秀向社会协调发展转变，四个特点。

2.新常态是落实以人为本的必然要求

习总书记讲道，中国全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力，就要为创新拓宽道路，就是要增进人民福祉、促进社会公平正义，还明确提出“人民是推动发展的根本力量，所以必须坚持以人民为中心的发展思想”，进一步明确了发展依靠谁、为谁而发展、如何发展的这三个发展最最基本的问题，站在社会从“最基本”的价值需求（经济目标）变化为“最想要”的价值需求（以人为本）这个角度来讲，新常态具备了远超出经济的更全面深刻的涵意。

二、新常态下职工队伍发展规律

新常态以来，我国企业职工队伍发生了明显变化，呈现出许多新的特点。本文作者所在的哈尔乌素露天煤矿，是全国最大的露天煤矿，它的健康发展，必须全心全意依靠职工，必须有一支稳定的、高素质的职工队伍，必须准确把握新常态下煤矿职工队伍呈现出的发展规律。

1.思想认识方面，向精神层面追求转化

伴随着经济的调整增长、物质丰富充盈，在当前不断弘扬中华人文传统的文化背景下，职工们不再单纯的追求物质，而是体现出超越于物质经验之上的追求，无形中构建出来的“与企业同呼吸、共荣辱”的坚实信仰，让职工出现了一种主观能动行为，即：在该矿的目标激励、精神激励等形式的作用下，职工愿意干、想干好，在某些时候自己的愿望不能实现或利益受到损害时，宁愿“舍小家”，也要出色地完成任务。哈尔乌素露天煤矿把大力选树代表企业精神的先进人物和先进集体作为该矿工会的重要工作之一，深入开展“幸福家庭”、“放心员工”以及“明星员工”等评选表彰活动，让职工有平台展示和实现自我价值，一方面通过精神弘扬的方式，表彰先进，使广大职工群众产生了强烈的认同感，另一方面通过举办先进人物事迹报告会，让先进人物现身说法，用朴实的语言感染和激励身边的同事，营造浓厚的学先进、赶先进、超先进的良好氛围，能有效的激励职工敬业奉献、充满自信的走向未来。

2.技能操作方面，向技术创新转化

在当今市场经济条件下，熟练掌握本岗位操作技能，已经不能满足新常态下的经济需求，“科学技术是第一生产力”，走以技术创新为核心的能源革命道路才是真正使然。哈尔乌素露天煤矿从2008年成立至今，从最初的基本操作到熟练掌握岗位流程再到技术创新，职工在技能操作方面发生了重大变化，在新常态下，哈尔乌素露天煤矿通过成立职工创新工作室的方式，鼓励职工参与“五小发明”、创新创效和合理化建议征集活动，群众性经济技术创新活动掀起高潮。全国煤炭系统技术创新能手罗怀廷合理的对露天煤矿西排土场设计运输系統进行了优化，节省运距2000m、降低爬高60m，增加排土空间1500万m3，为露天矿生产节省了成本11460万元、中央企业技术能手戴全胜在实践中细心琢磨总结出坡道修筑“下坡挖槽”法，该方法大大提高了履带推土机的工作效率，经统计，可以提前一个班完成坡道移设任务，既节省了时间，更降低了油耗……以及获得国家级《轰水专用起爆药柱》专利的苏二换等等，作为技术创新的引领人，他们带动了一大批不同岗位的技术创新人才，不仅节约了生产成本，创造了更多的企业效益，还提升了该矿在煤炭行业的竞争实力。这种科技的感染产生了强有力的感召力，一支年轻化、高技能的职工队伍逐步走向成熟。

3.管理重心方面，向“激活细胞”转变

班组是企业的基层组织，也是企业建设管理的出发点和落脚点，确保活动扎根基层，是有效开展各项工作着力点。2013年以来，哈尔乌素露天煤矿将管理重心下移到班组，在推行实施准军事化管理的基础上，对如何激活班组细胞有一套小九九，一是提出“一个分会一个文化、一个班组一个亮点”的创新理念，将这“两个特色”融入到矿山的安全生产、经营管理中：“一个分会一个文化”，即基层分会结合中心工作，把关心、服务及维护职工合法权益工作做到极致，彰显优势，打造“温暖文化”，“一个班组一个亮点”，即以“全国百强班组”为示范，以“五型班组”为基础，以点带面，形成“一型”带“四型”，“五型”全覆盖的格局。二是创新提出了通过实施“五传达、四遵守”模式（谐音——“无事”），打造准军事化班前会的管理理念，提高班前会质量。将齐唱革命歌曲、齐宣安全誓词纳入班前会当中，使这两项内容成为提振职工士气的“重头戏”。全矿37个班组创新管理，激发活力，把技术培训、安全管理、班务公开等工作做出特色，形成生动活泼的班组管理新局面，并在全国班组建设工作中树立知名品牌，成功举办了多次大型班组建设现场观摩会。

4.人才结构方面，向知识型转化

在当今越来越强调细化分工的市场经济条件下，为了更加高效率、高质量的完成工作任务，高知识型职工成了极大需求。哈尔乌素露天煤矿建矿初期，从事一线作业、尤其是运输工种大多数为低学历、无职业资格的青年职工，他们很多都是依赖工作多年积累的实践经验来完成的岗位技术性工作，知其然而不知其所以然，盲目的进行重复性劳动，缺乏创新意识，影响了该矿的进一步发展。哈尔乌素露天煤矿在加强职工学习上下大力气做文章，为全矿穿爆、采掘、运输、工务及供电等五个基层单位购置图书3000余册，并在各基层工会建立图书室，极大地方便了职工学习。8年来，通过提升本单位职工文化素质、招聘高知识专业人才，人才结构发生极大变化，专科以上职工占全矿职工的58.4%，该矿每年定期组织班组长培训，培训采取请进来和走出去的方式，极大的拓宽了基层管理人员的视野，提升了他们的素养，班组长们将外来经验知识与矿山实际相结合，形成了具有“本土特色”的班组文化。

三、抓住机遇，加大“马力”发展职工队伍

适应行业新形势的要求，抓住机遇，正确引导职工心往一处想，劲往一处使，汇聚职工智慧，努力为职工搭建实现自我价值的能力和机会平台。

1.增强团结职工队伍的凝聚力

工會组织有着最广泛的群众基础，通过开展一系列群众性文体活动，吸引了各阶层的干部职工。在此期间，工会组织要积极发挥“凝聚”作用，多渠道广泛宣传企业文化建设的重要性、深刻内涵和行为理念，进而达到提高认识、统一思想、凝聚力量和营造氛围的目的。面对煤炭市场新常态，哈尔乌素露天煤矿工会组织结合实际，利用哈矿大讲堂、文化进班组、职工代表大会、群众性文体活动等宣传阵地，积极开展保生存促发展形势教育活动，让广大职工深切认识到矿山发展的现状，使大家牢固树立困难面前不退缩、关键时候显先手，充分发挥“艰苦奋斗、开拓务实、追求卓越”的企业文化精神，聚力凝心。

2.增强组织职工队伍的参与力

众所周知，让广大职工参与企业民主管理是工会组织的四大职能之一，成功的管理者必须具有向下放权的胆略和计谋。天降大任时对人“空乏其身”的洗礼是员工获得自信的前提。员工一旦在尝试到成功的喜悦之后，就能够调集其所有的智慧和干劲，树立自我激励的自信，促进工作绩效大增。笔者所在的单位，从2013年以来，就大力推进职工的民主管理，对涉及改革、发展以及职工切身利益等方面事项，均交给职代会讨论、审议、通过，并且厂务公开的内容以职工普遍关心的热点、焦点和敏感问题如干部任免、评先树优等方面为重点进行公开、公示，主动接受职工监督，取得了很好的效果，真正发挥了民主管理、民主监督的作用，职工的“主人翁”意识得到满足，投身矿山文化建设的热情随之也迅速提高。

3.增强帮助职工队伍的普惠力

员工的幸福指数对企业和谐格局的形成具有重大的影响作用，切实履行各项职能，突出人文关怀，系牢纽带，才能让职工“爱岗爱家”。近年来，哈尔乌素露天煤矿工会致力于“幸福员工工程”建设和“健康企业”建设，与时俱进，推陈出新，走出特色发展之路。本着为企业职工提供实实在在服务的宗旨，深入开展“送温暖”、“访百家”等活动，节假日等特殊时期为一线职工送上“特色菜”、开辟“绿色义诊通道”、开展既锻炼身体又帮助他人的全员微信捐步公益活动，多项举措，助燃员工爱矿爱岗之情，竭力让职工感受“娘家人”的温暖，叫响“职工有困难找工会”的口号。

新常态下，职工队伍发展呈现出一些新特点和规律，只有把握并遵循这些规律，职工队伍建设工作才能有的放矢。把职工队伍的培养作为个人和企业发展的主要攻关内容，通过企业文化凝聚人心、民主管理提高参与热情和惠民工程建设，积极创新激励约束机制，以达到个人与企业的共同成长。

作者简介：陈瑞林（1987-）女，汉族，本科，助理政工师，中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿，工会干事。