金溪县积极探索小型水利设施管护体系建设
2016-11-22
当代农村财经 2016年10期
金溪县充分结合小型水利工程产权制度改革和山区水利特点,根据小型农田水利量多面广的现状,积极探索小型水利设施自主建设、民主管理、良性运行的建管新体制,采取了切实可行的多种管理模式。
首先,明确管理机制。依照工程属性,对小型水利工程实行分级管理、分级负责。小(Ⅰ)、小(Ⅱ)型水库、中小河流及其堤防、小型灌排渠、大中型灌区末级渠系及量测水设施等配套建筑物,明确由工程所在地乡镇负责管理,小型水闸、塘坝、堰闸、机井、水池及装机功率小于1000千瓦的泵站(市级管理的除外)由工程所在地行政村负责管理,以国家投资为主修建的乡镇集中供水工程,明确由县人民政府授权水行政主管部门行使出资人权利,进行资产的处置和监管,工程所在地乡镇负责日常管理。
其次,建立管护体系。一是对跨乡镇受益的大中型水利设施,由水利行政主管部门设立专门机构进行管理,二是跨村受益的公益性中小型水利设施,由各乡镇委托水利管理站、用水者协会管理,三是对于联户受益、企业受益的小型水利设施采取承包、租赁的形式进行合同性管理,形成了主体明确、分级管理、层层负责、责任到人的管理体系。
第三,落实经费。一是政府买单,县政府每年安排小农水后期管护经费近300万元,采取政府购买服务的模式,用于水利工程管护。二是积极争取中央、省市对小型水利基础设施管护资金的投入,设立专户,做到专款专用。三是县财政每年安排一定的专项资金,作为全县小型水利基础设施管护专项资金,并纳入年度财政预算。……
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