邹炜龙

(中共黄石市委党校，湖北 黄石 435109)



精准扶贫研究

黄石精准扶贫政策兜底集中福利供养：问题与对策

邹炜龙

(中共黄石市委党校，湖北 黄石 435109)

自习近平总书记向全党发出“精准扶贫，不落一人”号令后，黄石市创新精准扶贫政策兜底新模式，积极探索集中福利供养新方式。本文总结了黄石政策兜底集中福利供养存在的主要问题，在此基础上指出，黄石需从四个方面推动政策兜底集中福利供养工作：一是精准识别，解决“供养对象”的问题；二是精准扛责，解决“谁来供养”的问题；三是精准发力，解决“怎么供养”的问题；四是精准管理，解决“供养效率”问题。

精准扶贫 政策兜底 集中福利供养

福利，指国家和社会依法提供的、为满足和保障所有特困人员的物质与精神生活需要的一切物质资源和服务支持。集中福利供养，是指将纳入特困人员救助供养范围的对象集中生活在政府提供的场所,吃穿住用行享受国家照顾的一种供养方式。通过集中供养的方式，让特困人员衣食不愁，生活得到照料，疾病得到保障，同步过上小康生活。《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)规定，城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

黄石市精准扶贫工作启动后，工作人员对全市特困人员进行了摸底调查。……