练洪洋

近日，公安部已建成失效居民身份证信息系统并上线试运行。该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，通过社会各用证部门和单位联网核查，实现所有丢失、被盗居民身份证即时失效，无法在社会上继续使用。

按理说，居民身份证丢失或被盗后就是“废卡”一张，别人既不能以此证明身份，也办不成什么事。然而，事实并非如此。由于使用环节存在着无意或有意的疏忽，公众丢失甚至挂失之后的身份证仍然可以发挥“余热”，存在被他人冒用的风险，如电信诈骗分子借此开办银行卡、手机卡，从事诈骗活动。

基于不正常的现象，身份证买卖成行成市。据专家推算，我国每年丢失、被盗的二代身份证可达数百万张。其中，有多少流入地下市场不得而知，但黑市为犯罪分子开了方便之门是不争的事实。失效居民身份证信息系统上线后，若得到社会各用证部门、单位以及公众的密切配合，实现“挂失即失效”，便可免去公众的后顾之忧。基于互联网之上的技术创新为居民身份证丢失、被盗这个“老大难”问题提供了解决方案。

居民身份证丢失、被盗之后暗藏的风险，很大程度上是人证分离问题。实现人证合一，一方面要靠自觉。如社会各用证部门或单位要与失效居民身份证信息系统联网，织密网眼，不给冒用、盗用他人身份证者以可乘之机；公民个人要妥善保管好身份证，不要随便转借他人，不慎丢失之后要及时挂失。另一方面要靠技术创新，堵住管理漏洞。如在身份证中登记指纹信息就是一种建立在现代防伪技术之上的创新，只要用证部门和单位配备相关设备，并严格按程序办事，冒用盗用他人身份证就“举步维艰”。

随着互联网应用的日益普及，网上办事需求量呈井喷之势，居民身份证网上使用、管理问题随之凸显。在现实操作中，用证部门或单位可以做到即时认证，但在网上办理相关业务时，却只能提供图片、视频及号码，不能进行“实名+实人+实证”认证，难以保障实名认证、人证合一，跟不上时代发展步伐，亟须技术创新予以解决。

让居民身份管理早日告别粗放状态，靠制度更靠技术创新。