◎刘欢

国外大学生就业政策现状及对我国的启示

◎刘欢

大学生就业问题一直以来都受到国际社会的高度重视。本文通过对当前各国大学生就业现状的分析，探索了各国就业政策对我国就业政策的启示，希望能够促使我国高校大学生就业政策优化调整。

据人力资源社会保障部统计，2016年我国高校毕业生人数达756万，创历史新高，就业形势比较复杂、非常艰巨；中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生大约也是这个数字，因此青年就业群体约有1500万人。同时，经济下行压力较大，有一部分企业生产经营困难，造成了企业用工不足；全球范围内的经济不景气与国内产业结构调整也给就业市场造成了巨大压力。着眼全球，世界各国普遍面临大学生就业难的问题，其中有许多国家结合本国实际情况对就业政策的制定进行了不断的优化调整，实质性改善了本国大学生就业现状，缓解了社会矛盾。解读这些国家的就业政策，可以对解决我国大学生就业难问题有所启示。

世界各国高校大学生就业政策现状

本文从大学生就业现状较好的国家入手，分别探索了美国、英国、日本、加拿大和德国这几个国家的大学生就业政策。

美国高度重视高校大学生的就业指导工作，各高校就业指导办公室也往往与社会相关企业和政府部门之间存在着良好的关系，在对学生实施就业指导工作的过程中善于将本校学生推荐到一些潜在的用人单位，促使学生在这些用人单位中得到良好的职业发展。同时，在保证专业教学和就业教学质量的基础上，美国各大高校往往倾向于开展校友俱乐部，通过对校友资源的充分利用为大学生提供便捷的就业渠道，在一定程度上缓解了大学生就业难的情况。

英国高校学生就业部门也重视加强同社会用人单位的联教育与就业市场脱节的结构性因素系，注意按照用人单位的人才需求对自身就业指导工作加以调整，并及时向学生提供相应的社会就业信息，引导和帮助学生分析不同职业的就业状况以及在就业选择过程中应该注意的问题等，对学生实施全面的就业教育和指导。同时，英国就业指导工作的开展还较为重视培养学生的实践能力，通过为学生提供一定的工作岗位让学生对择业过程和岗位工作加以体验，为学生顺利就业创造条件。

日本在高校大学生就业指导方面的措施也极具参考价值。日本政府基于日本高校大学生就业困境，实施了创造工作岗位的措施——“全面就业支持计划”，通过制度改革在社会上为学生创造了大量的工作岗位。对不同就业群体分类指导，在引导高校学生顺利就业的同时，也鼓励曾经失业的高校毕业生重新就业，极大改善了该国高校毕业生的实际就业情况。

加拿大地大物博但是人口却相对较少，因此学生就业矛盾相对较为和缓。但是为了通过进一步促进本国大学生就业，进而借助大学生力量推动本国经济的发展，加拿大政府也高度重视学生就业问题，出台了相应的就业引导政策，如由政府出资承担学生的实习费用、鼓励社会相关企业广泛接纳高校学生进行实习等。在这些政策的支持下，加拿大高校毕业生就业率一直相对较高，对社会发展产生着积极影响[2]。

德国在促进大学生就业方面所采取的政策措施相对较多，并且在改善该国社会就业形势方面确实发挥了作用。如借助立法等宏观手段对高校学生就业指导工作加以规范，在学生职业发展的全过程贯穿就业指导工作，为学生提供良好的职业培训机会，制定相应的措施激励大学生进行自主创业，加强对中小企业发展的重视以扩大学生的就业机会等。以上政策措施在一定程度上缓解了该国的就业矛盾，促进了社会经济的发展。

各国高校就业政策对我国的启示

我国政府及高校在就业政策及方法上虽进行了不断改进，但国外在促进大学生就业方面的最新经验依然可以对我们有如下启示。国家层面来讲，我国政府正在大力促进创新创业，加之2015年新出台了《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，为大学生就业营造了良好的大环境。与此同时，也应制定有针对性的教育引导政策，逐步提升学生的就业创业能力，为学生未来健康发展提供坚实的保障。各级地方政府也应该结合当地资源优势和人才市场实际发展情况对高校就业指导政策的制定提供一定的支持，为学校提供相应的资金保障和信息保障等，保证高校人才的培养能够符合当地的用人需求。高校自身也应该结合社会发展需求适当的对自身人才培养模式进行优化调整，在保证学生专业学习质量的基础上，适当的提升学生的综合素质，增强学生的毕业竞争优势，培养学生的创新创业能力等，尽可能减小教育与就业市场脱节的结构性因素。唯有如此，才能够在社会上形成多方联动，为我国高校学生就业困境的缓解提供坚实的保障。

（作者单位：中国青年政治学院）