◎吕福安

论发展通用航空产业的误区

◎吕福安

通过对通用航空产业是一个产业链，只发展通用航空制造业而不发展通用航空服务业是不行的，必须是两个产业都得到发展，这样通用航空产业才能发展起来；通用航空的机型不能只注重开发私人飞机、公务飞机，而要开发各种中低档次的飞机；在交通运输中只注重运输航空而不注重通用航空等的阐述，阐明了我国要发展通用航空需要处理好以上三个误区方面存在的问题。只有这样才能使我国的通用航空事业协调健康发展。

通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称，尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同，但是，它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的，并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。

通用航空产业是一个产业链，只发展通用航空制造业而不发展通用航空服务业是不行的，必须是两个产业都得到发展，这样通用航空产业才能发展起来。

从产业的定义可知，产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的，由各个相关行业所组成的业态总称。通用航空产业包括通用航空制造业和通用航空服务业。通用航空制造业为通用航空活动提供了飞机、机载设备以及地面设备。通用航空服务业是指围绕通用航空活动而产生的各种服务产业。如：技术人员培训、维修保障、空中导航与信息服务、航材与航空油料保障、机场及起降点服务。没有强大的航空制造业作基础，没有种类繁多、性能优良、价格低廉的飞机、通用航空产业难以得到有效发展，另外，国产的通用航空飞机，因为飞机的发动机是进口的，所以都存在着价格高、运行费用高、市场占有率低、不能形成规模效益、加大了售后服务的难度等多方面问题。性能优良、价格低廉的通用航空飞机的供应是通用航空产业发展的关键要素之一。但航空服务产业对通用航空产业的发展也是至关重要的，国外通用航空产业发展的经验证明，通用航空产业的迅速发展，离不开其提供了完善、便利、廉价的空域服务，如：飞行计划申报、航行信息在内的飞行服务。虽然航空制造业和航空服务业在通用航空产业中各有侧重，但是它们之间的联系是十分紧密的。缺少任何一方面通用航空产业就无法发展下去。例如我国通用航空的飞机存在已久，但空域服务、技术人员培训、航油、航材、机场与之配合相对滞后，通用航空的发展受到制约和限制，通用航空的飞机甚至成了无源之水、无本之木了。反过来讲没有通用航空飞机也不可能有发达的通用航空服务业，它们相辅相成的，缺少哪一方面都是不行的。

通用航空的机型不能只注重开发私人飞机、公务飞机而要开发各种中低档次的飞机。

不能只注重开发私人飞机和公务飞机而忽视了开发中低档次的飞机。我给大家举一个例子加以说明，就象我国的汽车工业，你不能只生产高档轿车和商务用车。而要生产中低档次的各种车辆，这样才能把我国的汽车工业的市场都开发出来。同理可得，通用航空市场也是这样，不仅要开发私人飞机、公务飞机市场，而且要开发不同档次的飞机市场，从价格上说可以是上千万、几百万、一百万、几十万、十万的飞机，如：支线客机、动力伞、滑翔伞、三角翼。这样才能使中国的通用航空发展起来。这样就把通用航空飞机的中低档市场开发出来了，就可以推动通用航空产业向纵深发展，就可以迎来通用航空产业的明天。

在交通运输中只注重运输航空而不注重通用航空。

交通体系，除了包括轮船、火车、货车、大型客车、小汽车和大型航班飞机等交通工具外，还应包括小型通用飞机。只有这样，才能既实现笨重货物的少数点之间的高速转运，大规模普通客流的少数点之间的交通，又实现少数重要货物的定点转运，以及个体客流的广泛交通，还实现特别重要客流和快件的多点高速交通和转运。目前，我国航空业市场主要集中在大中城市，运量又主要集中在大城市之间的航线。而国际上通常做法是在许多小城市、偏僻地区或交通不便地区开拓通用航空市场。通用航空在现代社会是不可缺少的，即合理的交通运输体系离不开通用航空。

综上所述，通用航空产业链是促进通用航空发展的前提与关键。没有一个健全、完善的通用航空产业链，我国通用航空产业难以获得有效的发展。要把我国的通用航空产业发展好，首先，要认识到发展通用航空产业的误区，这样才能使我国的通用航空产业健康平稳地发展，处理好通用航空制造业和通用航空服务业的关系，不能只注重某一个产业，它们是一个产业链，如果只注重某一方面这个产业链就会断裂，这样就会严重阻碍通用航空事业的发展，通用航空的机型开发不能只是私人飞机、公务飞机，而是要开发各种中低档次的飞机，这样整个的机型市场都能得到有效的开发了。把通用航空和运输航空在交通运输体系中的地位同等看待，这样通用航空就可以在治安、交通事故死亡率、海难、飞行培训方面，发挥着巨大的作用。处理好以上三个误区方面存在的问题，我国的通用航空产业的真正快速才能得以实现。

（作者单位：北大荒通用航空公司）