李智++杨清华

“小康不小康，关键看老乡”。为农民工提供住房保障，对其顺利融入城市和实现市民化具有重要意义。在当前农民工市民化进程中，深化住房制度改革，保障其享有同等住房保障权利，实现“住有所居”已成为政府的重要工作和努力方向。荆门市中心城区探索通过政府、市场、社会“三只手”，助力农民工“安居梦”。

一、坚持“四动机制”，强化房源筹集

筹集落实房源是实施农民工住房保障的前提和基础。早在2010年底，我市即启动建设了第一个面向农民工群体配租的大型公租房项目。近几年，我市逐步建立了保障房源筹集的“四动机制”，基本形成政府主导、企业自建、市场供给的农民工住房保障格局。

1.政府推动，建立多渠道房源筹集机制

2012年6月，市政府专门制定出台了《荆门市中心城区保障性住房管理办法》，将农民工纳入住房保障体系，并确立了多渠道的农民工住房保障房源筹集模式。

一是政府直接投资建设。2010年底，市政府在高新区直接投资建设了李宁·凤凰苑公租房小区、康惠小区两个小区，共建设公租房1223套11.5万平方米。小区同步配套建设了幼儿园、医务室、超市、菜市场等公共服务设施，并开通了城市公交线。目前，已全部面向农民工分配，有效解决了高新区农民工住房问题。

二是商品房项目无偿配建。为加大保障房筹集力度，从2009年10月起，我市中心城区开始在商品房项目中，按照总建筑面积2%的比例无偿配建廉租住房。从2010年6月起，将这一比例提高到5%。……