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令人眼花缭乱的TPP、RCEP和FTAAP(社评)

2016-11-17

环球时报 2016-11-17
关键词:国家

由于TPP在美国通过受阻,正在谈判中的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)受到的关注一下子多起来。近日马来西亚、秘鲁都表达了对RCEP的兴趣,力挺TPP的日本首相安倍也在15日不太情愿地表示,如果TPP没有进展,那重心将会转向RCEP。

RCEP由东盟发起,基本盘是“10+6”,东盟之外有中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度。北京对推动RCEP态度积极,由于美国不在其中,中国是16国中经济体量最大的,因此外电经常使用“中国主导的RCEP”这种说法。

亚太地区各种自贸协定、倡议常常让非专业人士眼花缭乱。除了TPP和RCEP,亚太自由贸易区(FTAAP)也得到了中国的积极推动,该倡议涵盖APEC全部21个经济体,而它的最早发起者是美国和加拿大,并非中国。

大多数国家对于这几个自贸协定都乐见其成,有些国家对TPP和RCEP“脚踩两只船”,它们的目的很单纯,就是做生意。之前大家觉得TPP受到华盛顿推动,成功的概率高,而且代表21世纪贸易协定的“高标准”,因此更重视它。现在TPP有可能“黄了”,人们的注意力因此转向RCEP。

日本等少数国家很关注RCEP受中国“主导”,其实中国即使“主导”这一协定,也与美国主导TPP不是一个性质。RCEP可谓“纯自贸协定”,而TPP从一开始就被引入抑制中国影响力、不让中国参与制定规则等贸易之外的考虑。这使得它的谈判过程有些走形,最后12个参加国虽都签了字,但迄今只有日本国会批准了它。

中国绝没想在贸易上排斥美国,这也是中国支持FTAAP的原因。中国没有利用自己的实力往RCEP塞专为中国量身定做的原则,中国的最大主张众所周知,那就是互利共赢。……

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