陈 超



美国外资审查的最新动态与应对策略*

陈 超

近年来，中国对美国的直接投资趋势加大，已经超过美国来华投资，其中民营企业更是成为主力，投资规模从2008年的4.6亿美元增加到2013年的38.7亿美元。然而，在中国对美投资规模加大，投资领域日趋多样化的同时，中国企业也面临越来越多的监管审查障碍和泛政治化的干扰。本文介绍了中国企业在美国投资的现状，分析了中国对美投资面临的障碍，梳理了美国外资审查方面的趋势变化，提出了中国企业如何走出国境的政策建议。

海外投资 对美投资 美国投资审查

一、中国对美投资的现状

美国市场的消费总量占据了全球总量的42%，人均可支配收入为3.2万美元，是全球最主要的市场。中国对外投资自2005年以来快速增长，其中对美投资增长尤为迅速，并呈现出一些新特点：

(一)从投资规模看，中国对美直接投资已远超美国来华直接投资

据商务部统计，2012年中国对美直接投资首次超过美国对华直接投资，成为了继香港之后中国大陆第二大直接投资目的地。美国经济分析局数据显示，2015年中国对美直接投资高达157亿美元，同比增长30%。根据商务部统计，2015年美国对华投资只有25.9亿美元，与2012年对华投资持平，在全部对华投资中排名第六。近年来，中企对美投资呈加速增长态势，美国荣鼎咨询公司的报告显示，至2015年中企对美投资已连续三年超过百亿美元。进入2016年以来，这种增势更加迅猛。全球并购数据机构迪罗基(Dealogic)的数据显示，在2016年前两个月里，中企对美并购金额已达235亿美元，超过2015年全年中企对美并购总额。……