李丙鑫

南苑即南海子，位于北京永定门南10公里。它东西长约17公里，南北宽约12公里，总面积约210平方公里。原是元、明、清三代封建王朝著名的皇家苑囿。据史籍记载，明代“曾籍海户千余，守视南海子里的麋鹿雉兔”；清代“设海户一千六百人，各给地二十四亩”。但海户地大部分划在南苑围墙以外，南苑围墙以里“植柳为限”，沿海子墙划出部分耕地作为苑户地、瓜户地、果户地及寺庙香火地等。清康熙年间在南苑内设五所粮庄、五所果园以供帝王巡幸之需，此可视为南苑开发之始。

“南苑本肄武地，例禁开田。”清道光年间，清宣宗曾发上谕，责令“前已开者并须荒弃”。清咸丰年间至同治年间，为了缓和日益尖锐的阶级矛盾，一些大臣曾恳请允许百姓们在南海子垦荒造田，均遭“严旨诘斥”。清光绪二十六年（1900），南苑毁于八国联军侵略北京之役。庚子赔款使清政府国库空虚，内外交困，已无力经营和修复南海子这座有600多年历史的皇家苑囿。光绪二十八年（1902）六月二十三日，清政府下令成立南苑督办垦务局，出售“龙票”，拍卖南苑里的荒地。宫廷太监、官僚手持“龙票”蜂拥而至，乘机圈占了大片土地，在南海子里相继建起数十座地主庄园。他们又雇佣大批河北、山东的贫苦农民为他们耕耘播种，从此，南海子才得以开发。直到新中国成立前夕，南海子已由原来的十余处粮庄、果园，迅速发展到有230个自然村镇。

清初到清末，奉宸苑南苑官署设在北大红门内迤东。官署呈南向，前后四重，房十有八楹。……