李鹏涛

摘要：政府审计制度一般分为四种，虽各有利弊，但无好坏之分，只要适应本国国情，就是有效的。我国的政治制度与历史传统影响着我国的政府审计制度，并形成了路径依赖。审计模式曾以其特有的优势对经济建设发挥了巨大的作用，但随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，政府审计工作改革却未完全到位。面对现实中的困局，我国的审计模式改革依然有很长的路要走。

关键词：审计模式 路径依赖 改革方案

审计是对经济活动和经济现象进行检查，有目的、有计划地收集、鉴定、综合和利用审计证据进行合规性和公允性的评价，以独立、权威和公正为基本特征。政府审计在监督国家预决算资金的使用以及监督和揭露违法行为方面发挥着重大作用。

一、审计模式

目前，世界上已有至少160个国家建立了具有自己特色的国家审计制度。综合研究，国外的审计体制大致分为4种。四种模式，各有特色。

立法型审计模式：审计机关完全与政府独立，只对议会负责，主审政府财政。分布地域广泛，被许多国家所采纳，是目前审计制度的主流。司法型审计模式：起源于法国，审计机构一般以审计法院的形式存在，审计人员行使相应的司法权力。独立性审计模式：审计机关不隶属于任何机构，只对法律负责，因此具有最强的独立性。行政型审计模式：审计机构作为行政机构，隶属于某一行政机关。如今在亚洲，以中国和韩国最为典型。……