四川职业技术学院 陈俊杰

基于实践视角的管理会计人才能力框架构建路径研究①

四川职业技术学院 陈俊杰

2014年财政部颁发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，这标志着管理会计工作进入到发展快车道，给出了改革与发展的顶层设计，学术界也掀起了研究浪潮，企业也加快了管理会计工具的引入步伐，万事开头难，如何构建与中国经济发展水平相适应的从业者能力框架，将西方管理会计工具与中国国情紧密结合成为当务之急。本文从实践视角试图对管理会计人才能力框架进行初探。

管理会计 能力框架 构建途径

1　管理会计人才能力框架发展历程

西方对管理会计人才能力框架研究萌芽于20世纪20年代，由于经济快速发展，社会分工更为精细，竞争日益激烈，市场要求企业更加注重战略管理、风险决策、成本控制。美国于1921年颁布了《预算与会计法案》，首次将“预算管理”引入管理会计体系；次年，管理会计先驱奎因斯坦在其著作《管理会计：财务管理钥匙》中正式提出了管理会计概念。

20世纪50年代后期，不确定性理论、成本控制理论、计算机技术等进入到管理会计体系，极大地推动了其向前发展，但是由于重视不足，人才能力框架研究停滞于传统范畴。60年代后期，作业成本法、质量成本控价值链分析、战略管理逐步引入，管理会计逐渐从单纯的生产成本控制的“二维”空间向企业的战略管理决策的”三维”空间转化。

90年代后期，社会与学界更加注重财务工作价值创造，随着成本性态分析、盈亏平衡点分析与本量利（CVP）、长短期投资决策分析的兴起，以及经济增加值（EVP）、平衡计分卡（BSC）、作业成本法（ABC）在业界的运用，管理会计人才能力框架日趋完善，但是我国起步晚、投入小、重视不足、经济水平有限，虽从70年代起步，但三十年来发展缓慢，没有形成具有中国特色的理论、边界、人才能力体系，一味“山寨”还导致了“食古不化”、“水土不服”。

2　管理会计人才能力框架的构建原则

2.1以提升企业治理水平和创造营运价值为导向

随着社会经济进步对管理会计工作需求的不断深入，赋予了管理会计新的内涵。英国皇家特许管理会计师公会（CIMA）和美国注册会计师协会（AICPA）联合发布了《全球管理会计原则》，并通过对现行管理会计实践经验的总结认为，提升企业治理水平和创造营运价值是其必备功能。基于此，管理会计既基于财务会计提供的数据，又有别于对外提供报告的财务会计；既注重财务和非财务信息的综合分析，又注重分析结果的充分运用，以保证企业战略管理的有效性与科学性。

2.2以提升财务人员管理能力为目标

我国有1660万会计人员（总会计师20万，会计领军人才1000余人），主要集中于核算与信息解释型会计人才，而价值创造型管理会计人才严重缺乏，缺口达300万以上，为适应全面深化改革、实现单位财务转型，我国管理会计人才能力框架建设应着力提高传统财务会计核算工作对会计人员的能力要求，促进会计人员的能力向参与战略决策、融入管理方面转变。

2.3以国际管理会计能力框架为借鉴

西方发达经济体在管理会计人才能力框架构建方面起步较早，具有丰富的经验，在管理会计理论研究和实践创新方面具有独特优势，已经建立了符合其国情的能力体系，部分方法可以在构建我国管理会计人才能力框架时直接采用，如国际会计师联合会（IFAC）的《国际教育白皮书》（IEP2）中提出的基于胜任能力方法。有些经验对于构建我国管理会计人才能力框架具有很大的参考价值，如美国管理会计师协会（IMA） 《1999管理会计实务分析》，这是IMA经过广泛调研，对管理会计领域未来可能发生变化进行的预测。

3　管理会计人才能力框架探讨

3.1关于职业能力的探讨

根据国际会计师联合会《国际教育报告框架》的定义，职业能力是可以定义为个体将所学的知识、技能和态度在特定的职业活动或情境中进行类化迁移与整合所形成的可以完成一定职业任务的能力。主要包含三方面基本要素：（1）为了胜任一种具体职业而必须要具备的能力，表现为任职资格；（2）在步入职场之后表现的职业素质；（3）开始职业生涯之后具备的职业生涯管理能力。由于职业能力是多种能力的综合，我们可以进一步把职业能力分为职业知识、职业技能、职业价值观（见表1）。

表1　职业能力具体构成分析表

表2　管理会计人才能力框架表

4　总结与展望

国以才立，政以才治，业以才兴！2014年管理会计迎来了发展的春天，行业精英擦拳磨掌，科研院校埋头耕耘。时代呼唤人才，发展渴求人才，进步依托人才，只有定义好管理会计人才能力框架，确立了从业人员的行为导向，管理会计才能为社会主义经济建设更好地服务。新时间、新起点、新面貌，会计人的脚步永不停歇，管理会计的改革也一定会迎来希望的曙光。

［1］朱元午.关于管理会计的几个问题［J］.财务与会计，2015（21）.

［2］财政部会计司.规划宏伟蓝图，开创历史先河［J］.财务会计，2015（2）.

［3］张继德，王霞.我国管理会计人才体系建设存在问题和对策［J］.会计之友，2014（20）.

［4］熊磊.管理会计人才能力框架的构建与实施［J］.财会月刊，2015（26）.

3.2管理会计职业能力框架构建

社会需求是管理会计人才能力框架体系建设的原动力，岗位要求从业者干什么？从业者就必须具备什么能力才能够胜任？这两大问题是建设主线，财政部于2002年初召开了专门会议，成立了财务人员能力框架课题研究小组，经过多年的探讨与争论，取得了显著成绩，但是一个具有中国社会主义特色、符合国情的管理会计人才能力框架迟迟未能建立，因此，可以再继续借鉴西方发展经验的基础上“吸其精华，去其糟粕”，紧密结合国情、社情、经情，确立建设目的、角色定位、基本职能、核心能力以及职业知识、职业技能、职业价值观等内容。通过对典型大中型企业管理会计岗位的调查，人才能力框架结构如表2所示。

F234.3

A

2096-0298（2016）10（a）-020-02

①四川省教育厅2016年科研课题——新常态下管理会计人才队伍建设研究（16SB0302）。

陈俊杰（1982-），男，讲师，硕士，四川职业技术学院管理系专职教师，主要从事物流管理、财务管理方面的研究。