县级农广校标准化建设，是中央农业广播电视学校大力倡导推行的旨在促使全国体系强本固基、并以健全高效的农广校系统为依托建立新型职业农民教育培训体系的一项着眼长远的工作措施。陕西省农广校认真领会贯彻这一部署要求的同时，在注重抓好以办学条件的标准化促进全省体系与师资队伍建设向好发展的工作实践中，探索尝试了新的方法。

一、主要成效

自2014年立项实施标准化到2016年承担单位评审确定，目前全省已有3所市级校、36所县级校获得办学条件更新改善投入资金，总规模达到3200万元（其中市县级配套200万元）。项目覆盖范围由单纯的县级校扩展到市级校，并计划惠及省农广校。以固定课堂、空中课堂、田间课堂、流动课堂为主要内容的标准化建设的逐年推进，彻底改善了部分市、县农广校的办学条件，带动体系队伍建设、机构建设向好发展，办学能力水平有效提高。

2014年以来，共有6所被合并的县校相继恢复了机构独立和财务账户独立。一些市、县农广校机构职能作用进一步强化，全省系统新增专职办学人员50多人。目前，全省呈现出农广校积极改善基础条件、主动更新教育培训手段、适应项目实施工作要求、争取标准化资金的发展局面，形成各级农业行政主管部门有效扩充农广校办学场所、促使其尽早达到省级专项资金投入的基本要求的工作氛围。

二、主要做法

新型职业农民培育是农广校新时期肩负的一项新使命，实施这项战略性的工作任务，必须要有坚实可靠的工作基础。做实基础，就是抓住了农广校发展的又一大好机遇。基于这一认识，全省把改善办学条件、实施农广校标准化作为打牢工作基础的着力点，下大气力探索实践。

（一）出台建设标准

为尽快适应新型职业农民教育培训工作要求，省农广校针对全省体系基础设施设备相对薄弱的实际，在充分调查论证的基础上，于2013年10月制定出台了县级校规范化建设标准。《陕西省农业厅关于印发县级农业广播电视学校规范化建设标准的通知》分别从办学管理体制、机构设置、办学规模、师资队伍和教育教学管理等方面，提出标准化建设的目标及要求，使全省农广校标准化建设有内容规范、有指标衡量、有任务要求。

（二）争取立项投资

为确保标准化建设工作顺利启动实施，省农广校大力宣传标准化的重要性，并多方争取资金投入与支持。2013年争取省农业厅在新型职业农民培育中，专列每个项目承担县农广校8万元的教学设施设备采购资金，2014年又争取到专项建设项目资金600万元，用于12个县级校标准化建设。自此，省农广校标准化建设工作正式启动，按每年12～15个市、县校的建设数量逐步推进，省级投资资金规模由原来的600万元扩大到2016年的2000万元。

（三）制定运行规范

标准化建设在省农广校发展过程中尚属首次。为规范项目实施，发挥项目效能，省农广校建立健全了一系列项目列管理及主体工作运行制度。通过坚持不懈的抓好新制度实施，实现了项目实施有章可循、职业农民教育培训成效显著的预期要求。近几年建立的项目建设运行制度、农广校办学体制规范、机构设置标准、办学规模基本要求、师资队伍教育培训提高制度和教育教学管理制度等多项制度规范，也在实践中逐步完善。

（四）遴选实施对象

陕西省农广校把有固定办学场所和独立的校园、具有独立的法人资质和财务账户、人员编制不少于15人及连续三年内有学历教育招生且办学规模达到200人等，作为承担标准化建设任务的必备条件，并在项目承担对象审定中大胆运用2010年中央校全国农广校办学水平评估结果，遴选出部分A级校作为前期项目实施对象，通过有效的项目实施及规范化的农民教育培训实绩，凸显农广校标准化建设的成效，在取得主管部门认可和社会好评的同时，带动体系机构普遍重视基本条件达标，积极争取尽早实施标准化建设。

（五）加强绩效考核

项目下达后，及时指导实施单位按照建设内容及建设目标，编制实施方案。通过省校初审、专家评审、修订通过等程序，对各个具体的标准化建设实施方案进行审定，并在方案审定意见书中，提出修订意见及注意事项。项目实施中期巡回调研，及时纠偏，并通过组织标准化建设工作现场会督导进度，规范实施。同时，每年在项目实施后期进行项目绩效考核，对资金使用、设备采购、建成效果、运行效益等实行定性及定量的考核。

（六）强化效能发挥

对已完成标准化建设的市县校，及时办理资产登记手续。组织其充分利用已有和新建的各类条件资源，服务新型职业农民教育培训工作。明确其条件建设和设施设备管护的第一责任人，将条件能力建设、设施设备管护和使用一起纳入责任人工作监管。指导其严格用途管制，确保建成设施设备全部用于教育教学，在确保设施设备正常运行中更好地服务于新型职业农民培育工作。

陕西省农业广播电视学校