郑永刚

宾县通过中心组集中学习、研讨交流等方式，认真学习贯彻市委十三届九次全会精神。全县上下充分认识到“十三五”时期是宾县立足新定位、融入都市圈、建设哈尔滨市卫星城的关键时期，必须抢抓机遇、乘势而上，奋力推动县域经济社会加快发展，确保实现全面建成小康社会目标，为全市经济社会发展作出更大贡献。

结合市委全会精神和县情实际，宾县进一步明确了“十三五”时期的发展思路，即牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“四个全面”为统领，以加快发展为核心，以改善民生为根本，以改革创新为动力，以从严治党为保障，坚持稳中求进总基调，主动适应引领经济发展新常态，全面启动实施“十三五”规划，坚定不移实施产业强县战略，全力抓招商、调结构、建项目、兴产业，把宾县打造成哈市东郊花园、宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地，把宾西开发区打造成农副产品精加工基地、现代包装产业之都、对俄加工贸易枢纽、新材料研发加工新区，成为哈尔滨东部重要经济增长极，推动县域经济全市当龙头、全省争一流，适时推进“撤县设区”，为率先实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

实现率先建成小康目标，我们要始终不渝地将五大发展理念贯穿于今后一个时期发展的各方面和全过程。坚持创新发展，在激活内生动力上实现新突破。积极引进技术人才，打造开发区创新孵化器，推动科技创新；积极引进高端企业，落实《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，推动产业产品创新；加大改革力度，推动体制机制创新；大力发展非公经济，推动大众创业、万众创新。坚持协调发展，在增强发展整体性上实现新突破。坚持区域统筹，促进城镇协同发展；坚持城乡一体，推动城市基础设施和公共服务设施向农村延伸；坚持产城融合，打造开发区产业集群，提升宾西镇城市功能，实现产业和城市相互支撑、融合发展；坚持一二三产联动，增强经济发展稳定性；坚持物质文明与精神文明并重，提升城乡文明程度。坚持绿色发展，在改善生态环境上实现新突破。强化生态建设，提高森林覆盖率；突出环境保护，深度治理雾霾，加强二龙湖水源地保护，推进城镇绿化美化进程，减少农业面源污染；建立完善循环型产业体系，推进宾西开发区循环化改造示范园区建设。坚持开放发展，在提升外向水平上实现新突破。着力抢抓机遇，主动对接“一带一路”“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”等政策，打造哈东地区重要对俄经济板块；着力优化环境，转变政府职能，推动简政放权，增强投资吸引力；着力加强合作，积极与企业团体等开展交流合作，努力打造全面开放新格局。坚持共享发展，在增加人民福祉上实现新突破。全面增加公共服务供给，着力补齐民生短板，提升基本公共服务均等化程度；坚持就业优先，依托宾西开发区平台基础，促进群众就业；完善社会保障制度，健全城乡社会救助体系；抓好扶贫攻坚，力争率先完成农村贫困人口整体脱贫任务。

2016年，宾县将重点做好以下工作：一是全力推动产业发展，促进县域经济快速增长。着力推进招商引资，狠抓产业项目建设，强力推动产业结构调整，促进产业优化升级，努力扩大总量、做优增量、激活存量，实现质量效益型发展。二是着力打造宾西开发区，提升县域核心竞争力。突出宾西开发区核心龙头地位，以产值“千亿级”为目标，进一步创新管理体制机制，完善总体规划和专项规划，优化产业布局，升级改造基础设施，加快产业集聚步伐，努力推动开发区实现转型升级、二次创业。三是大力推进农业现代化，促进农民持续增收。坚持把种植结构往优质高效作物上调、往现代畜牧业上调、往林下经济上调，创建百万亩优质玉米、万头肉牛生猪养殖等现代高效农业示范基地，大力培育？“互联网+农业”等产业新业态，延伸绿色食品等产业链条。四是加快新型城镇化建设，推动城乡协调发展。坚持把新型城镇化建设作为统筹城乡发展的着力点和突破口，加快城乡一体化步伐。大力实施亮化、绿化、硬化、美化、净化“五化工程”，推动主城区改造升级，强化城乡综合管理。加快美丽乡村建设步伐，推动示范村提档升级，建设一批宜居、宜业、宜游美丽乡村。五是大力发展全域旅游，打造县域经济发展新支柱。发挥旅游对生产要素布局的导向作用，全面整合山峦、湖泊、温泉、冰雪、文化、美丽乡村等特色资源，坚持走旅游业与一二产业深度融合、相互促进的创新发展之路，构建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群众福祉。着力解决道路、饮水、住房、社保等涉及群众切身利益实际问题，加快推进教育、卫生、文化社会事业发展，扎实推进“和谐宾县”“平安宾县”“文明宾县”“法治宾县”建设，努力让人民群众有更多获得感。七是始终坚持从严治党，打造风清气正环境。认真贯彻《准则》和《条例》，严守党的政治纪律和政治规矩。继续深化党风廉政建设和反腐败斗争，毫不松懈执行好中央八项规定和省市有关规定，坚决做到反腐败斗争全覆盖、无禁区、零容忍，努力营造政治上的绿水青山。□

（编辑/刘新）