国务院国资委研究中心研究员　胡　迟

转换体制机制，促进效益增长

国务院国资委研究中心研究员胡迟

10月14日至16日，由《国企管理》杂志和中国企业管理研究会共同主办的2016国企管理年会在京举行。国务院国资委研究中心研究员胡迟做主题报告。

他说，国有企业提质增效，是一个比较复杂的问题，是系统工程。虽然已经出来了不少相关政策，但是要见效还需一个过程，不能太乐观，也不能太急躁。

国有企业提质增效问题，这两年以来显得尤为迫切，从数据上来看，去年央企利润涨幅和收入都是反向增长，这在国资委成立以来是没有的。以往收入和利润都是以两位数增加，利润涨幅有所降低，去年财政部给的数字，国企利润涨幅下降9.8%，央企11.3%，地方国企6.9%，所以央企是重灾区。

分析原因，我个人的看法是，从整个舆论环境来看，虽然国有企业改革一直在推进，但是通过和各界人士的交流，我个人感觉，我国国有企业改革的社会舆论环境不是太好，社会上对国有企业有很多质疑，尤其是在国有企业效益下降的时候，对国有企业改革的质疑声就更大，或者更多一些，说法很多，例如机制体制不行等。

国企效益与社会背景关系密切

央企或者国企效益的下降，我觉得可能跟社会背景有很大关系，当然，企业自身也有问题。

1.投资规模过大形成产能过剩

国有企业投资规模比较大，现在遇到经济下行周期之后，就显得产能过剩了。作为国企，还有一部分原因是，在执行国家政策的时候，前几年把经济给拉上来，四万亿中间他们占有很大的份额，当时社会也认为，四万亿投资国有企业占了很大份额，占了便宜，民企受到了歧视。……