国企分类改革与财务管理

中央财经大学教授 祁怀锦

中央财经大学教授祁怀锦在2016国企管理年会上做主题报告。

他说，任何企业无论处在哪个时代，它都会有一些相关的责任背景。国企讲利润最大化的同时，实际上背后还需满足一个条件，就是要履行足够社会责任的基础上实现利润最大化。

关于分类改革的问题。早在1995年，董乃武先生就第一次提出了国有企业要实施分类改革。但是究竟怎么改？改了怎么管？用什么样的机制？以及用什么样的考核指标？那时候还没有详细地展开。

现在国企要实施分类改革，不同的企业财务目标是不一样的。那么差别体现在哪里？国有企业分类管理模式中，每一类模式的功能定位都不一样；定位不同就决定了考核的不同；如果考核的内容不同，就决定了预算是不一样的。

关于财务管理目标，有人说是利润最大化，有人说是股东财富最大化，有人说是相关利益的最大化，还有人说是现金流的净现值最大化。结合国企实践来讲，一个企业必须要能够创造利润、创造财富，为大家都带来更大的利益与福利，这是企业最根本的目标。

但是任何企业无论处在哪个时代，它都会有一些相关的责任背景。国企讲利润最大化的同时，实际上背后还需满足一个条件，就是要履行足够社会责任的基础上实现利润最大化。利润最大化需要满足什么条件？条件就是在企业遵守相关的法规基础上，再经过审计之后，实现衡量的利润最大化。……