徐国飞+于克振+付宏丽

摘要：当前，高校海外留学生的数量随着高校跨国合作项目的增多而激增，海外留学生党员的数量也随之增加。进一步加强和改进海外留学生党员的教育和管理成为高校党建工作不得不重视的一个环节。本文以大连外国语大学留学生党员和积极分子为研究对象，通过问卷调查、访谈等了解和掌握海外留学生党员的思想现状，从而发现存在的问题，不断健全和完善各项制度，创新工作方式和方法，使海外党组织进一步增强凝聚力，更加有效地发挥作用。

关键词：党建；海外留学生党员；凝聚力

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1674-120X（2016）14-0087-02

一、海外党组织现状

1.缺乏凝聚力和归属感

很多高校输送到国外的学生党员、积极分子的教育与组织生活制度、后续培训制度、监督制度等不够规范和完善，造成了海外留学生党员的自主性、分散性明显增强。他们的居住地点比较分散，相互之间的联系也不够密切，更重要的是大家都忙于学业，很难组织统一的学习活动和实施有效管理。由此产生了大量无组织活动、无凝聚力和归属感的党员和积极分子。

2.理想信念不够坚定，时有抵触

海外留学生党员和积极分子在学习阶段面对中外不同的教育理念、教育模式，经历国内外不同的学习环境，思想政治观点始终处于有意识或无意识的比较、判断、选择甚至冲突的过程中。不少党员的“个性化”或“个人主义”倾向较为明显。对于高校基层党建中一些传统形式，他们也表现出不解与抵触。

3.部分海外留学生党员缺乏自我价值和社会认同感

与国内学生集中管理模式不同，国外学习和生活环境相对宽松，学生多为自我管理。许多留学生在国外有思乡感、孤独感和挫折感，缺乏自我价值和社会认同感。部分自律性不强的留学生党员沉溺于谈情说爱、上网游戏，存在不思进取的现象。有的海外留学生党员虽然制订了学习计划，但不能有效实施，影响了学业。

二、现状原因分析

1.研究对象的特殊性

现在的高校学生几乎都是“90后”，而且多是独生子女，其身上存在着个性强、个人主义倾向明显等特点。另外，“90后”还呈现出崇尚发展自我、展现自我、成就自我的信念，他们不随波逐流，集体意识淡薄，喜欢成功，又畏惧失败。

2.工作内容的复杂性

现代社会已全面进入互联网时代，网络信息量大，传播速度快，覆盖范围广，具有高度的开放性和全球交互性。而高校在某种意义上是各种信息的交汇中心，从而使高校思想政治工作所处的环境更为复杂。由于时间和空间的原因，海外留学生党员、积极分子的培养存在范围的国际性、形式的创新性等特点。海外党员和积极分子等在海外留学期间，尤其是在日本的留学生，其政治环境、文化环境、意识形态和生活方式等容易渗透到他们的思想意识中，使他们在感受高度文明的同时，其价值观、意识形态和生活方式、思想观念等容易发生改变，这使得我们培养对象的世界观、人生观、价值观与理想信念等呈现出较为复杂的趋向，时常产生模糊意识，给高校的基层党建工作带来新的挑战。如何把海外留学生党员积极分子培养成具有国家认同、民族认同和文化认同且具有国际化视野的接班人是高校需要认真思考的问题。

3.部分留学生党员、积极分子思想存在误区

不少海外留学生党员、积极分子自身对党性修养的重视程度不够，他们认为出国就是为了专业进修，提升专业技能，因而忽视了自身党性修养的提高。赴海外留学的党员普遍存在缺少归属感的心理状态，缺少具有号召力的党组织对其进行指导。而且学生留学后，积极分子和预备党员的考察培养工作存在盲区，容易出现组织发展的中断和延后，使得海外党组织出现凝聚力涣散现象，因此建立海外留学生党员教育培养的长效机制非常重要。

4.组织设置不够合理

部分党支部的设置缺乏创新性，对海外留学生党员和积极分子组织关系的管理仍采用传统的管理方式，将其纳入原来所在的学生党支部进行分散管理。由于空间和时间的限制，党支部对国外的具体情况缺乏了解，难以对他们做出客观准确的评价，更无法结合学习和生活对其进行有针对性的指导。另外学生党支部书记一般由辅导员或学生党员担任，没有足够的精力对海外学生党员进行管理，在一定程度上影响了党组织对海外学生党员、积极分子的教育和培养的延续性。

三、加强海外党组织凝聚力建设的对策

1.加强海外留学生党建工作的远程化建设

网络信息技术的发展给基层党务工作者提供了新思路、新方法。传统的工作方法由于时空的限制，使很多党建工作处于“边缘状态”，组织生活的开展，党员的管理和再教育，积极分子的培养和发展等工作都无法正常进行，许多入党意愿强烈的大学生由于出国导致难以得到培养和再教育。

青年学生已经成为网络最活跃的群体之一。网络对他们的思想认识、思想动机、行为模式、价值取向等的影响日益深刻。因此基层党务工作者将网络平台纳入党建工作中，积极探索海外留学生党建工作的远程化建设，开拓海外留学生党建工作新局面，增强党建工作新活力势在必行。

通过调查显示在学生中比较受欢迎的交流平台主要有微信、QQ、微博等。要加强网上党校和红色网站的建设，运用网络做好出国前的专题教育和出国后的跟踪教育，以多种形式引导学生党员了解当前国家的重要新闻，自觉履行党员义务，确立正确的舆论导向；在网站上设立留言板，及时解答学生在国外遇到的各种难题，增强海外学生党员和积极分子的归属感和凝聚力，切实加强教育和引导。同时要拓展海外党小组，使党建工作更加系统化和规范化。

2.建立海外党支部，创新组织发展形式

（1）完善组织建设。

组织建设是海外留学生党员教育工作的基石，要想实现高校海外留学生党员教育工作的规范化、系统化、有效化，完善党组织建设是首要工作。与国内高校集中管理的模式不同，海外大多数高校学生的教育管理工作多以自我约束和自我管理为主。受这种教育管理模式的影响，海外留学生党员思想容易出现松懈、凝聚力不强的现象。因此要积极设立海外留学生党支部，健全基层党组织管理机制。海外学生党员及积极分子利用直接面交或者电子邮件等其他方式定期向海外党支部进行思想汇报，加强沟通和交流。网上党校分别对海外留学生党员和积极分子进行有效的专题教育。运用网络直接向信息库的学生党员和积极分子发送文字或图像等信息，全方位抢占教育阵地。利用海外党支部集中组织活动，召开党员大会，创造海外留学生的精神家园，不断提高党组织的凝聚力。国内党总支积极引导海外党支部和党小组，通过网络开展党员教育及入党积极分子的培养、教育、考察、发展等工作。直接采用网络视频的方式发展党员或完成党员转正工作。

（2）规范丰富党支部活动。

以海外留学生党支部为单位开展系列活动，如定期开展党的理论知识竞赛、主题党日活动，鼓励学生参加当地的公益事业等。同时调动学生的主观能动性，与所留学国家的华人社区和团体加强合作与联系，得到他们的帮助。支部活动的内容应根据国外实际情况，在不违反基本原则的情况下灵活创新，尽量丰富多彩，从而调动海外党员参加党支部活动的热情和积极性。从活动参与度考察党员的积极性、觉悟性与奉献精神，使党支部活动真正做到规范有序。

3.创建海外留学生党员考评体系

（1）加强对党的基本理论知识的考评。

为保证海外留学生党员及积极分子能够受到规范化的延续性教育培养，保持党员的先进性和纯洁性。海外党支部及党小组定期组织学习党的基本理论知识、最新文件、方针和政策，并以网上考评的形式对其加以检测，其考评结果也可以作为评先树优的参考。

（2）建立海外留学生党员状况评估报告制度。

海外留学生党员及积极分子的学习和生活状况要形成报告，定期向国内党组织汇报。国内高校相关党组织可以通过听取个人汇报、开展视频交流、听取海外党支部书记和国内一对一联系负责人汇报等方式及时了解每一位海外留学生党员及积极分子的思想、学习和生活情况，形成阶段性报告。海外留学生党员及积极分子回国后，参照其在海外的状况评估报告，通过民主测评、组织谈话等多种途径了解回国后的行为表现以及变化情况，形成个人情况鉴定。

4.树立典型，发挥榜样的作用

根据考评结果和评估报告，参考海外党建负责人意见，定期在网上评出优秀留学生党员。将优秀留学生党员的先进事迹进行宣传，加强引导教育，发挥示范作用，以此带动更多的海外留学生党员，进一步树立自我教育、自我管理、自我服务的意识，自觉增强党性，更好地发挥导向作用。

5.充分发挥高校党员作用，加强国内外一对一联系

国内指派优秀党员和海外留学生党员、积极分子进行一对一联系，关注学生在海外的思想、学习与生活动态，定期向学校的党组织进行阶段性工作和思想动态汇报，有效加强党建工作管理。

同时积极调动海外留学生党员和积极分子的自我管理能力，发挥先锋模范作用。在海外高校实行党建工作专人负责制，挑选党性较强、觉悟较高、政治素质较硬的学生党员，负责海外留学生党员及入党积极分子的党员教育和党内日常活动，对海外党员和积极分子进行集中教育，提高他们对提升专业能力与服务国家相统一的意识，并定期与学生进行谈心。

今后我们将进一步加强海外留学生党支部的自我管理机制，对海外留学生党员的组织性和纪律性提出明确要求。进一步探索加强海外党组织凝聚力建设的研究，使广大海外留学生党员和积极分子自觉增强党性修养，培养党员意识，坚定理想信念，有更强的归属感和凝聚力。

参考文献：

[1]孙忠进.基于校园网的高校党建工作创新与变革[J].中国教育信息化，2007，（5）.

[2]苏健，周子琳.中外合作办学学生党建工作的现状及存在问题分析[J].法制与经济，2010，（9）.