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构建自主性与制度化的平衡:执政党治理改革的新议程

2016-11-04陈家喜

社会科学研究 2016年1期

〔摘要〕在执政党全面推进从严治党的过程中,强化自主性和加强制度化是两个重要的战略部署。从打虎拍蝇的反腐败运动,到整治作风的群众路线教育活动,再到强化思想建党的“三严三实”,执政党从廉政、组织、作风、思想等多层面强化整党治党的力度,体现出较强的自主性。与此同时,执政党也强调制度化对于全面从严治党的重要意义,要求全方位扎紧制度笼子,用制度治党、管权、治吏,坚决维护制度的严肃性和权威性。如何加强这两个战略间的动态平衡和协同推进,是执政党治理改革的重要任务。

〔关键词〕从严治党;政党自主性;政党制度化;制度治党

〔中图分类号〕D261〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769(2016)01-0074-06

〔基金项目〕国家社会科学基金重大项目“国外长期执政政党的制度建设研究”(118ZD020)

〔作者简介〕陈家喜,深圳大学当代中国政治研究所教授,广东深圳518060。

十八大以来,执政党治理进入了一个“全面从严”的阶段。从“打虎拍蝇”到“猎狐套狼”,从八项规定到四风整治,从反腐风暴到作风建设,执政党从廉政、作风、组织和思想等全方位从严推进党的建设,抓好党建成为“最大的政绩”。上述行动体现了中央对于清除党内痼疾的坚定决心,也体现了中央决策层的高度自主性,通过自上而下的组织动员全面推进执政党改革。与此同时,执政党也强调制度化在全面从严治党中的重要作用,推进党的建设制度改革,实现思想建党和制度治党的结合,维护制度的严肃性和权威性,把权力关进制度的笼子,用制度治党、管权、治吏。……

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