张莹 管松林

【摘要】 近些年来随着民用航空飞速发展，空中交通管制员所承受的工作压力愈来愈大，随之而来的是空中交通管制系统质量问题。如何避免问题的出现，保证民航飞行顺利和安全是本文研究的重点。本文从空中交通管制系统的具体含义入手分析了空中交通管制系统质量问题成因，最后提出了有关改善措施，具有一定意义。

【关键词】 空中交通管制系统 质量 措施

基于空中安全管理体系的特殊界定，并且按照ICAO国际民航组织关于建立空中管理安全体系的有关规定和标准，学习国外先进安全管理经验和办法，综合国内空中交通管制真实情况，把空中安全管理体系建设为包含安全政策、安全管理机制以及安全管理方法的空中安全文化体系。

一、空中交通管制系统涵义

空中管制系统是能够管理多架飞机的起飞和降落以及在空中飞行时的状态，以保障空中交通飞行秩序和安全的管理系统。为了完成某些特定任务，部门不许制定整套规则，明确飞行航线，使飞机能够按照既定顺序从制定机场准时起飞。为了更好的完成空中交通管理必须做好以下三点：

首先应该明确空中安全管理体系管理标准，利用空中管理安全机构，规划出有关各个部门的职能部署，对安全管理实施办法进行监督，逐渐实现空中科学化、系统化以及标准化管理，逐渐达到维护空中交通安全的目标。其次应该将国内空中安全管制系统与国际ICAO规范的安全管理体系结合在一起，也就是在SMS安全政策领导下，在安全文化和支持性组织前提下，对安全生产工作任务展开安全测评和安全监督，对空中安全问题进行审核和管理。最后应该遵循国际空中管理规范，严格遵守计划、组织、领导以及控制四大基本职能，也就是在计划职能中明确安全政策，设置组织职能支持性组织，按照四大基本职能对空中管制系统进行严格的安全评估和安全改进，同时侧重安全监督职能。

二、空中交通管制系统管理难点及重点

1、管理难点。空中交通管制系统管理难点在于外部环境。具体来说，外部环境包括两个方面：一方面是恶劣的工作环境，例如空气、光线以及噪声等。优良的工作环境可以帮助人们集中注意力，否则会增加人们的疲劳程度。空中交通管理员如果长时间在环境恶劣的氛围中工作势必会影响正常的飞行，造成工作人员记忆力下降，出现一些飞行质量问题。另一方面是复杂的气象条件。飞机在飞行过程中常常会遇到一些恶劣的气象条件，例如雷雨、冰雹、大风等。这些气象现象不单单会影响飞机的飞行，还会对飞行员的判断能力造成一定的干扰，同时使空中交通管制系统出现质量问题。

2、管理重点。空中交通管制系统质管理重点包括三个方面：第一是管制员注意力的转移，管制员本身的工作力度较强，尤其在发生飞行冲突的时候，须要更加和谐得处理和调配矛盾。第二是要注意管制人员的情绪，空中管制对管制员的情绪要求非常高，情绪不好会影响管制效果，造成管制系统质量出现问题。第三是管制人员的教条思维，空中管理工作对思维要求程度较高，尤其在面对矛盾时，既要遵守规则又要处理好问题，还要充分思考问题的特殊性，然后才能采取正确的措施，如果具有教条思维就会导致问题的出现。

三、空中交通管制系统质量问题防范

首先是管制人员层面防范。要培养管制人员的良好习惯，提升空中管制能力，进而提高管制系统的工作质量。具体来说，要提升空中管制人员的安全意识，养成完整规范的通话习惯，在陆空沟通过程汇总应该遵循一定的通话规范要求，这样可以提升管制系统工作质量避免危险的发生。其次是管制方法层面防范。应该充分发挥每一位管制员的能力，目前来说空中管制作用都是由一人决定一人执行，这种工作分配制度会影响管制工作的完成，应该改变这种传统的工作分配方式。最后是管理层面防范。空中交通管制系统质量管理应该科学进行班组资源以及人员的搭配，例如让一位富有经验的成熟管制员搭配一名新的管制员，帮助新管制员提升技术经验的同时也可以避免出现空中交通安全问题。除此之外，在进行飞行班组资源治理的同时要注意成员积极性调动问题，增强团队协作，提升管制系统质量管理效果。

四、系统实施结果

空中安全管制目标是安全管理主体对安全管理体制系统所规定的预期水平与结果，是有关人员在进行安全管理活动中使用科学的评价方法和管理措施评测出的应该达到的具体要求。在实施空中安全管理体系之后，基本能够达成既定安全目标，降低飞机飞行风险。由于飞行本身存在风险，因此设立安全目标能够最大程度的降低航空事故的风险，使事故发生风险降到最低。

参 考 文 献

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