整治“会所中的歪风”:景区高档会所的朴素转身
2016-11-02
决策探索 2016年19期
2013年年底,中央发出了严肃整治“会所中的歪风”的要求。各地快速行动,重拳出击,打向城市深处那些隐秘天价、只对少数人开放的景区高档会所。
杭州曾在一天内就关停了“西湖会”等5家景区会所,并陆续关停了西湖周边30家高档经营场所。
广州采取拉网式、定向式等方式,开展了4次专项清理整治工作。
宁波对排摸清理和关停会所工作态度不坚决、措施不得力的,追究相关领导的责任。
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清理关停之外,还有一件事儿需要仔细考虑——关的关停的停,建筑资源被闲置和浪费了怎么办?很多地方在着手整改时就想到了这个问题,形成相对成熟的模式——“关停+转型+优化”,又根据各自实际制定具体思路,探索特色、循序渐进,调业态建机制,促进健康转型,实现公共资源利用最大化,并建立长效机制。
比较典型的,例如成都市的景区会所整改思路:对违法占用公共资源建设的会所、酒楼,坚决拆除,清理关停;对改变规划用途、占用公共资源的建筑,拆除违建归还本来的规划功能;对在历史建筑、公园中符合规划的服务点位,调整业态,还公园以清洁和文明,还公园于社会公众,让公共资源全民共享。
杭州的《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》也提出了一种思路和出路。依据规划,凡是西湖景区、公园内的文物保护单位、历史建筑、名人故居等保护类别建筑,将进行文化性和公益性转型。该规划对30家高档经营场所从文化潜力、公益潜力、经济潜力3个指标进行打分,并以此确定每个场所具体转型的方向。
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