李鲲

近日，河南安阳文峰区一小区的业主格外郁闷，他们入住该小区近五年未领到房产证，经核查原因竟是开发商挪用房屋维修基金。

随着房价的飙涨，购房者在买房时交存的住宅专项维修资金也水涨船高。在北京、天津、上海等大城市，这项被称为住房“养老金”的资金仅一个小区就动辄上千万元。人们不禁要问，当住宅步入需要维修的“年纪”，这笔业主共有的资金是否能发挥相应的作用？

然而，记者调研了解到，与归集规模巨大相对应的是，一方面，绝大部分维修资金躺在账户里“睡大觉”，另一方面，部分资金在不经手任何业主的情况下去向不明。而这种混乱现象的症结在于，作为法律法规规定的维修资金管理方，业主委员会（以下简称“业委会”）的缺位现象在各地普遍存在。更有甚者，数额巨大的维修资金成为多方争抢的“香饽饽”，业委会的设立面临多种人为阻碍，而最终损害的都是业主的利益。

超万亿元维修资金沉睡

使用率不足10%

根据2008年2月1日起施行的《住宅专项维修资金管理办法》，商品住宅业主“每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%”。此外，各地纷纷出台办法对早先出售的商品房维修资金进行追缴。如天津规定，1996年7月24日到2003年1月1日之间出售的商品住宅，由开发建设单位按照建安工程费的2%交纳维修资金。

随着房价的不断攀升，各地的住宅专项维修资金归集起来数额巨大，如2015年，天津归集45.23亿元，上海归集39.83亿元，北京2015年年底维修资金余额已达450.65亿元。……