在近日举行的2016森林城市建设座谈会上，国家林业局授予长春、常州、延安等22个城市国家森林城市称号。至此，我国国家森林城市已达118个。

让森林走进城市，在城中增绿，促进了城市发展方式的转型，改善了城市的面貌。然而，目前森林城市建设依然面临规划、用地、投入三大难题。如何跨过这些坎儿，让增绿的生态效益更好地惠及城乡百姓？权威专家对此进行了深入分析。

难坎一：规划如何更科学

国家“十三五”规划纲要提出到2020年全国森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量增加14亿立方米。实现这些目标，任务十分艰巨，森林城市建设已经成为新增森林面积的一个亮点。

由于我国国土面积辽阔，各地地理条件差异较大，在不同地区进行造林绿化面临不同的环境，因地制宜、科学规划显得尤为重要。

“森林城市建设在造林绿化上突出的特点，就是要尊重自然规律和经济规律，通过人工方式打造出近自然化的城市森林。所以，在森林城市建设中，倡导以本地天然森林群落为参照，来选定造林树种，确定造林模式和管护措施。”国家林业局局长张建龙指出。

国家林业局林产工业规划设计院副总工程师于宁楼指出，首先要求在造林树种的选择上更加注重本地化，乡土树种的使用比重不能少于80%；其次是森林绿地配置的多样化，形成乔灌草复层结构和组团分布；同时，要促进管护措施的近自然化，避免过度的人为干预。

“除了单个森林城市建设，随着‘一……