摘要：古代教育采用恐怖性惩罚维护教育秩序。随着保护人权、保护未成年人权誉观念的兴起，我国第二部《义务教育法》及其他有关义务教育的法规明确拒绝封建学徒式的教育理念，废除惩罚，进入了无惩罚的义务教育时代。但校园无惩罚，中小学生言行得不到规范，教学秩序无法得到保障，导致德智体教育质量无法保证。因此，义务教育不能完全抛弃惩罚，应当谨慎适用适度惩罚。

关键词：义务教育；校园规则；恐怖性惩罚；适度惩罚

中图分类号：DF36 文献标识码 ：A 文章编号：

改革开放以来，党和国家希望将党的教育方针、教育理念上升到法律、制度的高度，以指导和调整教育。从1986年到2006年，在二十年时间内，我国就出台了两部《义务教育法》，反映了党和国家关注义务教育，关注现代化建设下“四有”人才的培养。我们认为，虽然严厉的恐怖性惩罚下的教育确实弊端重重，但无惩罚的义务教育使少年儿童言行得不到规范，无法保障教学秩序，当然无法确保德智体的教学质量。有很多学者看到了惩罚在教育中的不可缺少的作用，忍不住“重提惩罚教育”。[1]我们也认为义务教育需要惩罚。但是惩罚是一种责难学生的过错，涉及到学生的权利与义务，更牵涉到学生是否应该承受惩罚，并且惩罚的强度或边界在哪里？我们认为应从从法学的视角出发，理清学生权利与义务的度量，才能清晰界定义务教育中是否需要惩罚以及惩罚的强度与边界。

一、《义务教育法》等法规驱逐惩罚，提倡无惩罚的义务教育