潘硕，刘婷，徐鹤

(南开大学战略环境评价研究中心，天津　300071)



CGE模型在政策环境影响评价中的应用

潘硕，刘婷，徐鹤

(南开大学战略环境评价研究中心，天津300071)

在我国，政策环境影响评价至今仍未从法理上纳入环评体系，也没有形成系统的理论技术体系。通过分析政策环境影响评价的特点，对不同类别的环境可计算一般均衡模型(CGE模型)进行总结，探讨了如何将CGE模型应用于政策环境影响评价。不断丰富政策环境影响评价的技术方法，不仅有利于形成统一完善的理论和方法体系，更有利于在合适的时机将战略环评的评价范围拓展至政策和法律层面，使环境因素更好地融入到国家政策、法律、法规等的制定过程中，进而实现科学的综合决策。

政策环境影响评价；CGE模型；产业政策

从我国已经开展的战略环境影响评价来看，其发展主要涵盖了3个层面，即规划环境影响评价、区域环境影响评价和政策环境影响评价。《环境影响评价法》的颁布奠定了战略环评的法律基础，战略环评以规划环评为落脚点和支撑点，逐渐壮大扩展开来。但目前，政策环评仍处于研究阶段，环评法仅对项目环评和规划环评进行了相应规定[1]。与具体项目相比，国家重大经济、技术和产业等政策对环境的影响更具全局性、持久性[2]。但我国政策环评的技术方法尚不够成熟和完善，因此，不断丰富政策环评的技术方法有利于推进国内政策环评的实施，并且可以为政策环评上升为国家法律要求提供理论支持。……