民间投资的重要性不言而喻，中国的民营经济创造了60%左右的国内生产总值，80%左右的社会就业，并提供了超过一半的税收。从目前的国际环境看，世界经济未见明显好转，前不久进行的英国脱欧公投又为全球经济发展增添了一些不确定性；从国内来看，经济增长的下行趋势并没有结束，各项经济数据并未完全好转。这种经济大环境下，民间投资的下滑更是不能等闲视之。由前文可知，民间投资下滑的一个重要原因在于中国投资环境的不理想。尽管我们国家在营造公平、有序、合理、竞争、绿色的经济环境方面进行了很多努力，也取得了令人振奋的重要成果。但从目前的情况来看，一些新的问题开始出现，这些问题既包括行政方面的，也包括法律方面的。这些投资环境的问题不解决，民间投资势必受到遏制。为了扭转民间投资下滑的趋势，行政和法律方面改革完善必不可少。政府除了采取短期措施，还需要继续深入推进行政体制改革，进一步推进“简政放权”，大力提升行政效率，深入推进反腐败斗争，建立廉洁政府。从法律层面来讲，需要完善民营资本保护、民间投资保护的立法。此外，还要严格有关法律的贯彻落实，保护民营资本的合法权利，确保不同所有制、不同规模的企业获得同等的法律地位。具体来讲，需要从四个方面加强改善民间投资环境的工作。

一是要继续改善行政环境。近两年尽管国家不断加大简政放权力度，但在企业直接接触的基层政府层面，效果并不明显，这成为影响企业投资的一个重要因素。……