董永秀 段丽薇 韩姣芝 崔佳蕊 李艳琼 邱国成

某边境村落家庭未成年子女的社会支持现状研究

董永秀 段丽薇 韩姣芝 崔佳蕊 李艳琼 邱国成

项目在回顾前人社会支持研究成果的基础上，引用肖水源的社会支持评定量表对该村落进行抽样访谈，并根据项目的研究分类对抽样出的十个典型吸食毒品家庭未成年子女进行逐项评定。研究表明，抽样家庭未成年人子女的社会基本支持脆弱且不稳定，难以支持未成年人的基本成长需要。因此，整合支持资源、稳定家庭关系、加强边境管控与引导、有效解决边境落后村落青年婚姻问题，成为项目提出的重要建议。

吸食毒品 未成年子女 社会支持 现状 对策

一、前言

吸食毒品家庭未成年子女是指父母一方或双方吸食毒品的家庭中不满18周岁的中国公民。从家庭访谈与社区访谈的情况看：吸食毒品家庭的未成年人缺乏家庭关爱；心理自卑与焦虑；情绪不稳；行为退缩。吸食毒品家庭未成年人子女的家庭成长环境、家庭关系、学习习惯、日常行为习惯等方面与普通家庭相比有显著差异。因此，研究其社会支持现状并做出合理性建议有极大的现实意义。

我国国内现有的支持资源不仅远远不足以解决吸食毒品家庭未成年子女的健康成长，而且连最基本的生存困难的解决都尚存阻碍。项目访谈过该抽样村落二十户吸食毒品家庭，参照肖水源的十个评定量表对其做了较为详细的访谈，获得其未成年子女支持现状（包括家庭结构、生活状况、支持状态等方面）的客观描述，最终选择十个典型家庭做出抽样表格加以分析得出吸食毒品家庭未成年子女社会支持现状的原因分析及对策建议。

项目的核心目标，是为建构积极主动、充满活力的吸食毒品家庭未成年子女社会支持系统，有效的促进社会支持均衡、稳定持续的展开，提高社会资源的利用度，从而更好地开发社会支持新资源提供微薄之力，帮助吸食毒品家庭的未成年子女健康、快乐成长。

二、社会支持系统内涵

社会支持这一概念最早是20年代70年代在国外精神医学领域提出，之后许多领域的研究者从各自的理论视角剖析、阐述了社会支持的不同内涵。在国外的研究中，比较贴近我们项目的是布朗芬.布伦纳的生态系统理论。在国内的研究中，中山大学刘祖云主编的《香港弱势群体与社会支持》（北京大学出版社2008年版）和张彩波、高兴国合著的《弱势群体社会支持研究》（兰州大学出版社2008年版），有重要的借鉴意义。

总的来讲，虽然不同的研究者因自己的研究目的不同而对社会支持系统有不同的理解和界定，但是社会支持系统作为一种动态的、多维的人际关系系统已达成共识。

对于吸食毒品家庭未成年人的社会支持现状的研究，我们采用国内使用率高的正式支持与非正式支持的分析框架进行衡量。“正式支持”是指来自正式社会系统的支持，如来自政府和社会服务系统的支持，“非正式社会支持”则是来自个人社会网络的非正式社会支持，如来自家人、亲友邻居、伙伴等的支持。

三、吸食毒品家庭未成年子女的支持现状

（一）未成年人健康成长的基本支持

（1）未成年人健康成长标准。由于各国、各族的体质不同，有关未成年人健康成长的标准方面，目前缺乏统一的世界标准，但基本上都从生理健康、心理健康与社会适应性三个维度进行衡量。

在生理、心理健康维度方面，国内认同度比较高的是郭念峰先生提出的八项标准①：第一、工作学习有规律且有效率；第二、注意水平高；第三、意志力坚定；第四、心理活动的强度高，对精神刺激的抵抗力强；第五、心理活动的耐受力强；第六、从创伤刺激中的心理康复能力良好；第七、心理自控力强，能够自觉控制情绪与情感；第八、拥有饱满的精神状态，自信心充足。后来八项标准被扩展为十项标准，由于标准之间的关联性较强，采用八项标准也能够较好地评价未成年人心理健康的状态，因此，我们沿用八项标准。

社会适应性方面，我们主要从两个维度进行衡量：第一是环境的适应能力，即未成年人对学校、社区等的适度性；第二是与他人主动建立社会联系的能力，即社会交往与沟通的能力。

（二）达成未成年人健康成长的基本支持②

未成年人的健康成长，包括身体、心灵以及社会功能的健康成长等三个维度。综合国内外未成年人成长的社会支持量表，我们认为，下列九个方面对于三个领域的支持可以达到全覆盖的要求。同时，每个方面的权重有所不同：作为维持生理健康的支持，应该占到百分之四十左右的权重；作为维持心理健康的支持，应该占到百分之三十左右的权重；作为社会适应性，则应该占到百分之三十左右的权重。（对于吸食毒品家庭的未成年人子女而言，我们仅只是设置了健康成长的底线标准：即基本支持标准。）

（1）扶养与生活照顾。父母双方或一方；亲属；邻里；社区或者村委会；相关民政部门按照实际情况逐级对未成年人的日常生活进行照料，包括陪伴，吃饱穿暖，生病就医。

（2）家庭教育、学校教育、邻里教育以及良好的社会氛围与环境教育。家庭成员有教育意识和供养能力；学校能够提供基础的受教育条件；邻里有针对性地进行教育帮助；创造良好和谐的社区（村落）文化氛围，做好教育宣传工作。

（3）学习效率与人际交往的数量和质量。能够达到有效的学习效率；同时能够基本能够和亲属，同辈，老师，邻里进行基本交往；并且能做到正常沟通交流。

（4）教育制度与教育机会。贯彻落实各项教育政策，如九年义务教育；同时有多方面提供的均等教育机会，平等对待受教育者；开发更多的教育救助项目，如营养早餐。

（5）未成年人权益保护。公安机关依法保障未成年人的人身安全；政府机关加大宣传普法知识，优化政府结构以管理未成年人权益保护；司法机关积极促进未成年人权益保护相关法律的完善；在司法案件中最大限度的保障未成年人的权益。

（6）医疗卫生保障。推进城乡医疗合作制度；各医院适当提供多元减免条件；增设公益的医疗点；普及未成年人免费健康体检；宣传基础的医疗卫生常识，树立就医意识。

（1）抽样。本项目通过对当地民政部门、公安机关、村落重要人物的访谈与学习后，抽样出十个典型样本。除做人口学资料的详细统计外，还按照未成年人健康成长所需要的基本支持出发，逐项访谈与学习，进行比对，在此基础上得出基本结论，并列出吸食毒品家庭未成年人基本支持现状表。（为了保护抽样对象的隐私，此表以A、B、C、D、E、F、G，H、I、J代表十个典型抽样对象，评分标准中供养与生活照顾标准较为重要分值较大，其他评分标准按照未成年人健康成长的基本需求程度划分。

（2）吸食毒品家庭未成年人基本支持现状

标准家庭A B C D E F G H I J平均分扶养与生活照顾（20分）10 15 15 5 15 5 10 15 10 10 11家庭教育、学校教育、邻里教育以及良好的社会氛围与环境（15分）10 12 13 6 12 9 11 13 10 9 10.5学习效率与人际交往数量和质量（10分）5 4 6 4 8 6 9 6 5 4 5.7教育制度与教育机会（10分）7 9 9 5 8 6 9 9 8 9 7.9未成年人权益保护（10分）5 8 7 5 8 8 6 6 7 9 6.8医疗卫生保障（10分）10 9 8 5 9 7 8 10 8 9 8.3民政系统的各种救助（10分）5 5 5 7 6 5 5 7 6 5 5.6社区（10分）5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5其他（5分）0 0 3 0 0 2 3 3 2 1 1.4总计57 67 71 42 71 53 66 74 61 61 62.3注释：以“达成未成年人健康成长的基本支持”部分内容为标准，将其中的内容划分为子项。实现一项为5分以内，两项为10分以内，三到四项为15分以内，五个及其以上子项为20分以内。

（3）支持现状的数据分析。抽样的十个典型家庭的数据分析可知其基本支持状态较为薄弱。

首先，家庭成员不完整，现有家庭成员对未成年子女的扶养与照料不足，疏于照顾，加之生活困苦，缺乏发展性的资料。

其次，基本社会化困难重重。有的家庭成员平均年龄过大，文化水平较低，没有精力与文化能力帮助未成年人得到成长。无论是学校里的群体生活，还是村落里的生活，由于吸食毒品行为本身是违法行为，使其与邻里保持着相应的距离。甚至有的家庭中父母一方身染艾滋病，更使邻里产生潜在排斥行为。

再次，沟通交流少。这些家庭的未成年人与同辈团体、邻里群体以及亲属成员之间的交往相对贫乏，沟通交流较少。与普通家庭的未成年人子女相比，其与亲戚朋友之间的交流比较缺乏。未成年人权益保护由于缺乏制度性衔接，在权益维护的自我意识与社会意识方面，都比较缺乏。当中大部分未成年人学习积极性不强，学习效率低，缺乏劳动积极性。与普通家庭的未成年子女相比，其教育机会比较匮乏，缺乏关怀性教育；未成年人权益保护各项措施普及面不广以及维护未成年人个人权益的宣传力度不够，个人自我保护意识不强。

第四、家庭结构不稳。吸食毒品家庭的未成年子女，面临着家庭结构不稳的困境，缺乏相应的安全感。第一方面，未成年人子女的妈妈大多来自缅甸国籍，当遭遇较大的生活困难时，由于身份的原因无法得到相应的救助，会逃离当地，使未成年子女成为单亲家庭的未成年子女；第二方面，有的家庭中的父亲染上毒品后，要么进入强制戒毒所，要么携带着艾滋病毒，很难给未成年子女提供较稳定的家庭结构。

总之，以底线标准（基本支持）来衡量，对于绝大多数未成年人而言，也仍是缺乏的。

四、原因分析

项目认为，这些未成年人支持不足的背后，有着家庭与社会的两重原因。

从家庭来看，父母吸食毒品及社会身份融入困难，是这些家庭未成年人支持不足的直接原因。父母一方或双方吸毒直接导致了家庭贫困程度上的雪上加霜，同时还使亲子关系中断。这类家庭中的母亲往往是缅甸国籍身份，难以在身份上融入当地社会，加之生活困难，往往结婚几年后又流动回缅甸。继续往前追溯，这些家庭之所以娶缅甸女为妻，主要是家庭贫困，娶不起本地女为妻。持续两代人甚至三代人的家庭贫困，是主要原因。

放在转型社会的背景中来看，边境乡村人口的地理流动大是一个重要的原因。村落中的中青年都出去打工或上学，他们向经济条件好的地方流动，渐渐不适应山高路遥的边境乡村，难以在村落中发展。这些人中大多数流动到国内经济条件好的地区，少数男青年跨境流动到缅甸，带回了新娘，同时染上了毒品。并且在转型过程中的乡村分层明显，穷的越穷，而富有者较为富有，使贫困家庭娶妻困难重重。第三，由传统经济向市场经济转型过程中，人们更偏重经济往来与注重经济效益。而社会往来及社会交往、情感支持等受到相应的忽略。整个社会风气不是很好的情况下，这些未成年子女所获得的支持尤其是他们自身感受到的来自社会的情感、社会关怀方面的支持是比较少的，而这些支持恰好是促进他们健康成长必不可少的生长力量。第四，未发展出有效应对边境跨国婚姻以及特殊未成年人的相关政策。从社会视角来看，婚姻往往是社会地位的交换，也就是常说的门当户对。境内难娶妻的男青年，往往属于较贫穷，社会地位不高，娶到的缅甸妇女也同样处在较差的社会等级地位。缅甸媳妇社会融入困难，由于各种相应的主客观条件，又不能成为中华人民共和国公民。依据相应的户籍政策，很难得到政策之惠。相关政府机关没有针对吸食毒品家庭未成年人的专门救助政策或措施，用来促进这些未成年人的社会支持。

五、对策

依照原因分析的部分，我们认为下列几点对策是重要的。

（一）以政府为主导带动村落多元经济建设

政府继续加大对吸食毒品家庭救助力度，在对吸食毒品家庭给予合理直接的物质资助的基础上，争取引入创收项目以帮助吸食毒品家庭改变单一的经济收入来源，争取出台一些相关的经济政策提供强有力的外部保障，帮助吸食毒品家庭创收提高供养能力。同时，政府相应增设涉及吸食毒品家庭未成年子女的扶养、教育、医疗等基础方面的办事机构，统筹村委会，帮助其家庭成员增强对吸食毒品家庭未成年子女的生活照料。

（二）村落重建互帮互助的和谐氛围

政府与村委会引导家庭成员，近亲属以及邻里之间积极参与村落中开展的团体活动，共同交流互动，从而建立和谐互助的氛围；帮助吸食毒品家庭成员，增进与未成年人的交流互动，注意观察未成年人的心理和生理的状况，并及时进行正确指导，建立和谐的家庭关系。对吸食毒品家庭未成年子女进行心理疏导，帮助其主动接受他人的帮助，学习各项生活技能、为自己的未来发展做前景规划；积极参与政府等提供的社会实践，积极主动的配合就业，从而获得自信心，减少潜在歧视的影响。

（三）完善农村村委会的职能，加强村落精神文明建设

弘扬互帮互助精神，主动通过多方渠道引进社区全员合作的发展项目，调动社区成员参与的积极性，增强团结互助意识，形成良好的社会风气，融洽的社区氛围。关注吸食毒品家庭未成年子女的身心健康发展，举办适合的活动，丰富其生活；通过开办一些乡镇学习小组，或者通过其他一些宣传途径使其了解社会变化、科技发展，积极从外界获取更多的信息，使其适应社会、丰富自己的生活，缩小跟其他成员的代际差异，从而保持一种积极健康的良好心态。

（四）积极开发与整合社会支持资源

本项目调查分析的最终目的是使更多的人关注吸食毒品家庭未成年子女的社会支持现状，并改善他们的社会支持。

除了理论研究，我们还进行了相关社会支持资源的开发整合调查，吸食毒品家庭未成年子女的社会支持在我国法律上是一个空白点，但在实际生活中，社会上有一些民间机构，个人团体对服刑人员未成年子女提供支持，很多方面的支持都值得我们借鉴。其中香港溢鸿有限公司就是一个服刑人员未成年子女的社会支持的资源典范。香港溢鸿有限公司是我国东北三省目前专门为服刑人员未成年子女提供无偿救助的慈善机构，该公司专门为服刑人员未成年子女提供代养服务，为这些孩子提供生活、教育、医疗等全方位保障，其运行经费主要来源是社会各界友好人士的爱心捐款。未来的研究中，可以深入地整合政府、社会、村落、学校的相关资源，为这些未成年人提供长期稳定的支持。

注释：

①郭念锋.临床心理学概念［M］.北京：科学出版社，1995.

②项目以吸食毒品家庭未成年子女的社会支持为研究内容，因实际调查等因素影响，此处仅以吸食毒品家庭未成年子女基本社会支持为内容进行分析。吸食毒品家庭未成年子女的基本社会支持是未成年子女健康成长的基础物质支持与精神扶持，涵盖其生存、发展需要，是吸食毒品家庭未成年子女社会支持的基础。因而，此支持标准仅属于底线标准。

同时，项目涉及到某县某边境村落中个人、家庭以及一些部门不宜公开的信息，因此最大程度省去了某些相关信息.

［1］雷鹏，陈旭，关幼萌.中国留守儿童社会支持系统研究评述［J］.长江师范学院学报，2010（6）.

［2］陈旭主编.留守儿童的社会性发展问题与社会支持系统［M］.北京：人民出版社，2013.

［3］刘祖云主编.香港弱势群体与社会支持［M］.北京：北京大学出版社，2008.

［4］张彩波，高兴国合著.弱势群体社会支持研究［M］.兰州：兰州大学出版社，2008.

［5］汪安颍.边缘化学生的社会支持系统及教育［J］.杭州：杭州师范大学，2015.

［6］王建.服刑人员留守未成年子女的心理健康状况与社会支持［J］.华南师范大学教育科学院，2012.

［7］朱从书，程虹娟，龚永辉.青少年社会支持研究现状综述［J］.健康心理杂志，2013，11（5）.

［8］范辰辉.吸毒人群的社会支持研究综述［J］.中国药物滥用防治杂志，2013，19（4）.

（作者单位：玉溪师范学院法学院）

项目以吸食毒品家庭未成年子女的社会支持为研究内容，因实际调查等因素影响，此处仅以吸食毒品家庭未成年子女基本社会支持为内容进行分析。吸食毒品家庭未成年子女的基本社会支持是未成年子女健康成长的基础物质支持与精神扶持，涵盖其生存、发展需要，是吸食毒品家庭未成年子女社会支持的基础。因而，此支持标准仅属于底线标准。同时，项目涉及到某县某边境村落中个人、家庭、以及一些部门不宜公开的信息，因此最大程度省去了某些相关信息。玉溪师范学院法学院课题小组成员有 ：董永秀、段丽薇、韩姣芝、崔佳蕊、李艳琼。

董永秀，段丽薇，韩姣芝，崔佳蕊，李艳琼；指导教师：邱国成（1971-），云南东川人，法学博士，国家二级心理师，社会工作师。