编者按： 要实现“十三五”规划提出的到2020年中国进入全面小康社会的目标，关键在于全国7000万贫困人口的脱贫致富，为此中国政府提出精准扶贫战略。本刊记者采访中国社会科学院社会政策研究中心唐钧研究员，就贫困定义、中国贫困现状、精准扶贫的内容、贫困标准的划定等问题进行采访，以期给读者启发。

一、如何正确认识和理解贫困？

记者：如果到2020年中国要实现同步小康，精准扶贫是关键。您认为精准扶贫首先要解决什么问题？

唐钧：扶贫首先要确定精准扶贫的目标，而目标确定精准与否，要先正确认识和理解贫困。要认识和理解贫困，就必然要面对世界上数以百计的贫困定义。在对形形色色的“贫困”定义做过一番研究后，发现其中的差异主要在于观察和考量贫困的角度和层面的不同。

就观察和考量贫困的角度而言，不同的贫困定义大致上可分为四大类：第一类，关键词是“匮乏”，从单纯的物质匮乏，一直到将社会的、情感的和精神文化的等等各方面的匮乏都包含在内；第二类的关键词是“能力”，其视角是贫困相关的个人或群体缺乏能力；第三类的关键词是“地位”，其视角是贫困相关的个人或群体的阶层地位排序处于社会底层；第四类的关键词是“排斥”或“剥夺”，其视角是贫困的个人或群体遭受社会排斥或社会剥夺。

就观察和考量贫困的层面而言，大致有三层理解：第一个层面是将贫困视为一种社会事实，理解为一种现实的客观存在；……