汪 健，林国龙

（上海海事大学 科学研究院，上海 201306）

新加坡港航体系信息化研究

汪 健，林国龙

（上海海事大学 科学研究院，上海 201306）

介绍了新加坡的港航体系，包括新加坡自由港、新加坡自由贸易区以及其他的物流园区、工业区和保税仓库的相关发展情况，并以新加坡港的信息系统为重点，介绍了新加坡港航体系的协作方案包括其核心网络系统、核心贸易网络系统及其它网络系统，这对于我国港航体系的发展具有借鉴意义。

新加坡；港航体系；信息系统

1 引言

新加坡是一个因港而生、因港而兴的国家，尤其是1965年建国后，经过新老三代政府的努力，已使新加坡港成为东南亚地区的国际金融、国际贸易及国际航运中心。它既是世界范围内便捷的一站式运输与分发中心，也是全球港口终端中最为现代化的仓储中心。

当今，信息化在港航业中的地位越来越重要。新加坡作为东南亚地区的航运中心，从20世纪开始，就建立了高效、便捷的港航信息系统，对新加坡港航业的发展、新加坡金融贸易等领域竞争力的提升起到了重要的推动作用。在信息技术高速发展的今天，新加坡港航体系的信息化依然值得我们去探索、研究。

2 新加坡港航体系简介

新加坡港是亚太乃至世界范围内重要的国际贸易、金融和航运中心。PSA为123个国家的600个港口之间的连接提供了200多条可供选择的航线，这还不包括在二次转运或仓储过程中间接涉及到的港口。新加坡港拥有6座港口（其中4座集装箱码头）、37个集装箱船泊位（Berth）、112架岸桥（QC，Quay Crane）、365辆场桥（YC，Yard Crane）和700辆拖车。2013年，在新加坡港口停靠的船只总吨数和货运吞吐量再次创下历史新高。数百家国际知名船运公司的各种船舶日夜不休地进进出出，根据新加坡国际港务集团（PSA，Port of Singapore Authority）的2012年年报数据显示，平均每3min就有一艘船舶进出。

2.1 新加坡自由港的发展

自由港是人们对实行贸易、投资、金融等自由港口城市的通俗称谓，属于港口的一部分。根据货物海关豁免的范围，自由港分为完全自由港和有限自由港。对外国货物一律免征关税的自由港称为完全自由港，对少数指定进口货物征收关税或实施不同程度的贸易限制，其他货物则享受免税待遇的是有限自由港。新加坡在1819年就被开辟为自由港，至今已经走过近一个世纪的时光。百年来，新加坡经过了从完全自由港到现今有限自由港的发展历程，如图1所示。

图1 新家坡自由港的发展历程

2.2 新加坡自由贸易区

1969年9月，新加坡在裕廊工业区的裕廊码头内划设了第一个自由贸易区（FTZ，Free Trade Zone），目前，新加坡有7个FTZ，见表1。除了樟宜航空货运中心是空运自由贸易区外，其余6个皆为海运自由贸易区。

表1 新加坡自由贸易区概况

新加坡自由贸易区主要是以发展转口贸易、提供物流附加价值为目的，货物可以在同一自由贸易区内自由运送。进入园区内的货物在不改变其性质的前提下可以重新包装、分类和拆/拼箱，但是深加工被限制，区内基本没有制造业。坐落于港口腹地的物流中心（岌巴FTZ、帕西班让FTZ）不仅可提供集装箱货运站（CFS，Container freight station）功能，同时能够支持分类、加工、包装等附加值活动。

货物在进入新加坡自由贸易区的储存区时，可直接凭过境提单办理通关。但是依规定烟、酒等产品不得进出储存区，载有上述货物的船舶如进入区内，需在船舶抵达日起十四日内将货物转储到依关税法核准登记的其他仓储地点。新加坡发达的空运、海运和陆运交通运输网络，保证了货物在国际间的迅速流通。

2.3 其他的物流园区、工业区和保税仓库

为适应国际港口物流经营商的需求，港口腹地中有可供企业加工商品的物流分销园或工业区，港口周边还存在着大量进行加工再制造活动的工业区。目前，新加坡有7个出口加工区和35个工业园区。新加坡建设的工业区可分为六类：一是滨海区，发展造船、修船及其他海事工业；二是特种工业区，以生产飞机零件及提供飞机检修等服务著称；三是重工业区，着重建设石油化工、化学工业；四是中型及轻工业区，发展塑料制品、机械工具，自动化零件；五是食品及药品工业区；六是市区工业，主要从事各种轻工业。

新加坡除了FTZ以外还有70余个保税仓库，以增强FTZ功能。此外，新加坡还有一种特许仓库区，用来存储征税货物，即酒类、烟草制品、汽车和石油产品。

3 新加坡港航体系协作方案

全球的航运过程是复杂的，它融合了托运人、承运人、港口、航运公司、政府机构之间密集的互动与协调。作为世界之港（World’s Port of Call），PSA经营的港口系统为全球200多条航线进行服务。20世纪80年代的新加坡，面临着海量纸质贸易单据、操作中常出现书写错误、港航体系运作成本高昂、大量人工投入、复杂低效的报关程序等问题。为解决这些问题，单纯依靠增加人力等传统方法已不可行。1986年，新加坡启动国家贸易网络（TradeNet）计划；2000年，PSA的辅助网站Portnet.com正式上线，其中包含PortNet/Cargo D2D/Haulier Community System等多种产品。二者的目的在于通过使用更多的信息技术和网络技术来提高港航体系的生产效率并节省成本，如图2所示。

图2 新加坡港航体系

通过这一过程，PSA将海洋物流业务、完善的并可扩展的基础设施、强大的客户群紧密联系起来，将托运人、承运人、港口、航运公司、政府机构紧密联系起来。PSA的这一套产品成为新加坡港航体系协作方案的支柱。这是世界上第一个全国范围内的B2B港航体系解决方案，它通过同步不同的商业行为和信息来优化港航体系的资源配置，通过一个无缝的信息流简化了多组织之间的协调，确保了跨组织过程的集成与优化。其主要功能为：

（1）托运人/收货人通过CargoD2D™载体发送电子运输订单。

（2）这份订单也作为发货单通过Haulier Community System提交给承运人。通过承运人车队优化工具，最佳的卡车与司机组合将会被选中并被要求进行作业。与此同时，信息将会被电子化地发送至PORTNET®，并以此作为港口的操作指令。

（3）贸易各方还可以交换结构化信息并通过TradeNet在线提交许可（例如：向内、外或者转运许可）申请。在集装箱被装船之前，航运公司使用EZShip®以及ALLIES™来确保能够联系船舶并且分配船舶舱位。

（4）为了提供一个全面的商业视图，TRAVIS™，一个商业报告和管理工具，满足了组织以及商业智能的要求，报告包含了转运细节、生产能力、停留时间以及船舶绩效。

（5）PORTNET®Mobile允许客户在任何时间、任何地方、使用任何移动设备来访问实时信息并与组织相连接。可获得的实时信息包括集装箱状态以及现在所处的位置，这些信息将会被自动的推送给客户的移动终端或者提供给有需要的其他客户。这使得更加高效的资源计划成为可能，并且能在处理货物的过程中提供更好的客户服务。

3.1 核心网络系统PORTNET®

PORTNET®是第一个全国范围内的B2B港航体系解决方案，使得人们能轻松地管理复杂的货物操作和整个运输过程。它无缝地处理经过新加坡港的船舶和集装箱电子化数据。除此之外，其自动化系统智能地整合同步来自于物流过程每个参与者的事务和信息，以此来构建高效可靠的供应链。PORTNET®每年处理的事务超过2亿份。在2007年世界银行的调研中，它被认为是新加坡成为世界第一物流港口的关键因素，在简化整合世界范围内货物流转与跟踪的复杂过程中扮演重要角色，节约了预算成本并提高了资产的利用率。更高效的过程使得PORTNET®处理事务的数量持续增加，PSA仍然是世界第一的转运中心。PORTNET®如图3所示，其主要功能有：

图3 PORTNET示意图

（1）在线预订港口服务。PORTNET促进了船舶靠泊和集装箱的处理，服务内容主要有：船舶申报服务、泊位申请、QC/YC装卸服务、引航服务、拖船服务、冷藏监控服务、危险品管理、船坞设施服务等。

（2）客户的工作流程模块。PORTNET为集装箱运输、促进交流、同步多组织行为和信息提供无缝的信息流，主要内容有：承运人工作清单和合同提交功能、政府许可的申请、订单电子化交付以及交付处理、集装箱收集和分发指令、支持系统与系统之间的集成等。

（3）实现便利化。PORTNET提供实时信息并及时更新，实现整个供应链的终端到终端控制，使信息能在各参与者之间实现分享与交换。主要内容有：船舶靠泊时能实现高效的集装箱装卸作业、指导任务明确的卡车进入PSA港、预防计划中出现的超载行为、对异常情况管理等。

（4）可追溯性。PORTNET依据查询和整合的目的，按照需求实时跟踪和整合信息，主要内容有：集装箱状态（包括达到和分发时间）、船舶状态（包括现在的位置以及靠泊情况的变化）、明细进度表（船舶、泊位和YC）、船舶计划数据、危险品服务询价等。

（5）金融功能。PORTNET具有在线计费功能并与客户内部系统集成，主要内容有：金融电子数据交换（FEDI，Financial Electronic Data Interchange）的订单、在线浏览港口收费等。

3.2 核心贸易网络系统TradeNet

（1）简介。1986年，时任新加坡贸工部部长的李显龙宣布启动国家贸易网络开发计划，大力开发TradeNet系统。1988年3月完成了项目的初步技术设计，并成立了新加坡网络服务有限公司（新加坡劲升逻辑私人有限公司前身）负责系统运行维护，开始启动系统使用培训及前期推广工作。1988年10月开始系统测试、试运行。

1989年1月，TradeNet系统上线运行，这是世界上第一个单一窗口申报的电子口岸平台。它连接了新加坡海关、税务等35个政府部门，与进口、出口（包括转口）贸易有关的申请、申报、审核、许可、管制等全部手续均可通过贸易网进行。该网24h运行，自动接收、处理、批准和返还电子申报。1989年底超过90%的贸易单据通过TradeNet进行申报，1991年底100%的贸易单据通过系统进行申报。TradeNet信息流如图4所示。

图4 TradeNet信息流

Portnet.com的在线模块TradeNet4.0是一个全国范围内的电子数据交换系统，允许公众各方以及私营部门电子化地交换结构化的贸易信息。

（2）运营情况。新加坡劲升逻辑私人有限公司作为独立的运作实体，对社会提供有偿服务，政府仅在公司组建时给予一次性注资，对日常运营没有任何财政拨款支持。市场化运营的劲升逻辑公司自1992年起实现盈利，TradeNet的各种收费项目是初期主要收入来源。

劲升逻辑公司设立服务中心，为中小型贸易企业（每年2-5单）提供单据代录入服务，每单收取代录入费用，为中小企业降低成本的同时，也增加了企业收入。新加坡TradeNet平台目前有超过2 600家公司、8 000名用户使用，提供电子化贸易进出口许可证申办，每日约3万笔，每年逾900万笔交易。劲升逻辑私人有限公司每年9 000万新元的收入中，约50%来自TradeNet，其他50%来自其维护的法律网及医保网等。新加坡每10年就TradeNet运行维护资格向包括IBM、Oracle在内的国际社会进行公开招标。

（3）TradeXchange。在TradeNet成功的基础上，新加坡海关、经济发展局和新加坡信息通信发展管理局发起建设TradeXchange，并由劲升逻辑私人有限公司独立开发、营运。该系统以TradeNetV4.0为核心组件，2006年开发并于2007年10月上线，成为新加坡一个全国性贸易及物流IT平台，目前已有超过90 000个用户。系统可方便商业、企业及政府部门之间的信息交流，大大促进了新加坡境内外的货物流通效率，用户通过系统可接入TradeNet、各港口系统（如海港服务网PortNet）、空运组织网络（CCN system）、裕廊海港互联网（JP online）和官方港务网（Marinet），及连接其他用户增值服务系统（VAS）。新加坡TradeXchange自由贸易港区系统为进驻自由贸易港区的企业提供多项免费优惠措施，如在自由港区存放货物、批准作业费用、消费税优惠、转口费用、临时拖运等。如图5所示。

3.3 其它的网络系统

（1）转运信息系统EZShip®。EZShip®管理着航线上复杂的转运过程。它依据每个客户的业务需求进行定制设计，并考虑到公认的商业规则，以确保更高的生产效率并降低成本。通过提供共同的平台和智能化的数据管理工具，EZShip®提高了业务申请的及时性和精确度。主要表现在：首先，通过简化流程和自动化提高效率；其次，通过例外管理进行更好的时间管理，提高生产效率；再次，港口装卸更加协调，促进了全球转运的无障碍性；最后，定制的报告帮助航运公司制定更好的商业决策。如图6所示。

图5 TradeXchange网络

图6 EZShip示意图

（2）联盟协作的信息共享系统ALLIES™。在新加坡，各航运公司每月用于整合协调与其他联盟成员信息交流的工时数总共约有6 000h，这些时间大多是浪费在手工的数据交换上。ALLIES™在实时的基础上促进航运公司中央信息存储库的信息共享，可以比采用手工数据交换节省50%以上的时间。主要表现在：首先，通过标准化和自动化促进工作流的集成，简化航运伙伴的操作；其次，删除重复录入的数据以及需要手工完成的信息交换，提高工作效率；再次，以更加及时精确的信息资源支持决策的制定。这帮助了航运合作伙伴之间的集装箱箱位预测、箱位利用率报告等信息交换。如图7所示。

（3）货物运输信息系统CargoD2D™。CargoD2D™通过一个简单的接口和平台给客户提供一个广泛的货运选项（如船舶时刻表查询和货物订舱申请等），并且有实时的信息帮助其做出更好地决策。客户可以选择最好的一条道路并且知道货物的实时位置，而且系统还提供一周7d、一天24h的服务。如图8所示。

图7 ALLIES示意图

图8 CargoD2D示意图

（4）吞吐量分析和船舶信息系统TRAVIS™。吞吐量分析和船舶信息系统（TRAVIS，Throughput Analysis and Vessel Information System）是一个帮助航运组织使用PSA系统的管理报告工具。通过TRAVIS，航运公司和代理商可以快速访问两年的详细数据库和四年的总结数据库，并可很容易地生成吞吐量、转运细节、停留时间、船舶性能等报告。不仅仅是生成报告，TRAVIS也是一个全面的、差异化的商业智能工具，使企业能分析市场趋势并做出严格的商业决策。如图9所示。

图9 TRAVIS示意图

（5）承运人组织系统（Haulier Community System，HCS）。每年仍然至少有700万份电子文档发送给承运人，而HCS能自动化地处理70%左右的文件，承运人手工处理订单即将成为过去。HCS旨在帮助新加坡的运输业更有效地管理他们的业务和活动，帮助托运人和卡车司机更好地管理货运订单和日常货运业务。HCS保证了承运人业务流与港口业务流的无缝集成，提高了生产效率。而在货物交付阶段，客户不再需要同司机进行口头沟通，而是在HCS中通过移动设备实现。

（6）PORTNET®的移动终端PORTNET®Mobile。PORTNET®Mobile是Portnet.com提供的一种全新服务。客户可以使用其通过移动终端登录到https://m.portnet. com或者https://m-sg.portnet.com，一站式地获得实时的船舶和集装箱信息，更好地规划客户的业务需求。

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Study on Informatization of Port System of Singapore

WangJian，LinGuolong
（ScientificResearchInstitute，ShanghaiMaritimeUniversity，Shanghai 201306，China）

In this paper，we introduced the port system of Singapore，which included the Singapore free port，Singapore free trade zone and other logistics parks，working areas and bonded zones，and then introduced the collaborative solution of the port system of Singapore，includingitscorenetworksystem，coretradenetworkandothernetworksystems.

Singapore；portsystem；informationsystem

F553.3

A

1005-152X（2016）05-0055-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.05.013

2016-04-01

汪健（1991-），男，安徽大安人，硕士研究生，研究方向：国际航运管理与港口运作优化；林国龙（1952-），男，浙江象山人，教授，博导，研究方向：国际航运管理与航运金融。