薛克庆

营业税改征增值税（以下简称“营改增”）是党中央、国务院全面深化改革的重要决策部署，是打造中国经济升级版的重大战略举措。国家作出所有行业税负只减不增的承诺，改革“红包”能否实实在在抢到建筑企业手中，财务管理部门作为操作者，要积极行动、有所作为，本着“生财是根本，聚财要有度”的职业本能，结合增值税的管理特点，重新审视财务管理流程，扬长补短，推动企业管理方式的变革，提高财务价值创造水平。

知己——营业税模式下的管理优势

从1994年建筑和地产业务实行营业税管理22年以来，中国建筑财务管理方式一直基于营业税的管理思维进行预算编制、投资运营、资金管理、财务核算、报表编制、财务分析和税务管理；会计的“资产、负债、所有者权益和收入、费用、利润”都是基于营业税价内税的特点来确认、计量和列报的；财务管理侧重于对资产营运能力、偿债能力、盈利能力和现金流的管理；成本费用管控侧重于根据预算总额控制的方式；税务管理基于营业税属地纳税的特点，属于权力分散型的管理方式，集团总部税务管控能力较弱，项目和二级单位税收管理自主权较强。

在营业税模式下，中建总公司财务管理紧紧围绕立足本职，价值创造的工作目标，依托先进的财务管理经验，整合与创新了公司的财务会计管理：

一是树立了财务管理“大局”理念，使以会计核算、营运资金管理和财务安全管理为主的日常性财务管理逐步走向以企业筹资和投资、现金流量、企业资本结构、财务风险控制和财务分析为主的现代财务管理。……