文/王天宇

山东“两会”谋划“十三五”开局AT THE BEGINNING OF THE “13TH FIVE-YEAR PLAN” IN
SHANDONG， “DEVELOPMENT” BECOMES THE HOTTEST WORD

文/王天宇

○ 山东省第十二届人民代表大会第五次会议胜利召开。图/刘富国The 5th Session of the 12th People's Congress of Shandong Province was successfully held in Shandong Assembly Hall.

1月24日至29日，山东省第十二届人民代表大会第五次会议在山东会堂顺利召开。省长郭树清代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。报告内容引起了与会代表以及社会各界的广泛关注。

通过解读今年的政府工作报告，排在前五位的热词分别是：“发展”、“建设”、“经济”、“企业”、“服务”。其中“发展”出现85次，“建设”出现72次，“经济”出现48次。同时，改善环境质量、提高居民生活水平、增强人口素质等一系列惠民措施，均被列入了山东“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务中。

结构调整的“来”与“去”

在报告中，“加强供给侧结构性改革”被放在了2016年主要预期目标的首位。用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给；下决心去产能，对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。

山东拥有较为丰富的煤炭、石油等矿产资源，因此在产业结构方面，由矿产开始发展，逐步进入到能源与重化工等行业。在发展过程中，有一定的规律和阶段性，这是产业发展的必然，同时，生产安全以及大气污染防治也为“三去”带来了一定压力。对山东来说，三去一降一补是目前发展过程中迫在眉睫的任务。“去”这一字说起来容易，但最重要的是，“去”之后如何“来”，“来”什么、怎么“来”。如果仅仅是“去”，容易造成产业的空心化，造成经济发展下行。……