杨　波，常宇航

(西北大学 公共管理学院, 陕西 西安　710127)



【公共管理研究·长期护理保险专栏】

发达国家长期护理劳动力供给的趋势特征、经验挑战与启示

杨波，常宇航

(西北大学 公共管理学院, 陕西 西安710127)

在人口老龄化、 全球化和女性劳动参与率不断提高的国际趋势下, 各国对长期护理劳动力供给需求持续上升, 费用也不断上涨, 与此同时, 长期护理人员供给却呈现结构不均衡、 综合素质较低、 离职率较高等特征。 本文通过比较OECD国家增加长期护理劳动力供给的经验和挑战, 得出相关经验启示: 加快建立长期护理保险制度以提供资金保障, 增加护理职业吸引力以稳定长期护理人才队伍, 加强教育和培训以开发长期护理人力资源, 使长期护理劳动力从数量和质量上满足长期护理需求, 长期护理制度得到可持续发展。

长期护理； 老龄化； 劳动力供给

一、问题的提出

人口老龄化问题已经席卷全球,据美国人口普查局《老龄化世界:2015》发布的数据,2015年全球65岁及以上人口6.17亿,占世界人口8.5%,到2050年这一比例将接近17%,老龄人口数量将达到16亿。而80岁以上高龄老人将从2015年的1.26亿增加到2050年的4.47亿,尤其是亚洲和拉美国家,80岁以上高龄老人增长比例更快。全球范围内,60岁以上的人口数已超过5岁以下儿童的人口数,到2050年,60岁以上的人口数将超过15岁以下的人口数。

人口老龄化是全世界共同面对的挑战,而中国目前是世界上老龄人口最多的国家。根据中国国家统计局数据,2014年中国13.67亿人口中,60岁及以上的老人2.12亿人,占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人,占比10.1%。……