李　娅，赵鑫铖

(云南大学　发展研究院，云南　昆明　650091)



东西部对口支援中的能力缺口、援助需求与自我发展能力
——以西部边疆五省区为例

李娅，赵鑫铖

(云南大学发展研究院，云南昆明650091)

对口支援和帮扶作为经济发展中“具有中国特色的外生变量”，如何真正内化成区域发展的内生变量，是新时期扶贫工作最有价值的命题。本文以西部边疆五省区为例，从数量和结构两个方面测算了五个受援省区与支援省区的能力缺口；提出对口支援应该基于能力缺口和能力需求，有针对性给予援助；西部受援省区要在外力援助下，结合自身发展需求，内外联动，实现构建区域自我发展能力。

对口支援;能力缺口;援助需求;自我发展能力

对口支援政策是为了缩小东西部区域差距，推动西部少数民族地区经济社会较快发展，实现民族平等、团结和共同繁荣的一项具有中国特色的区域政策；它不仅是中国扶贫开发工作的重要组成部分，也是促进中国区域协调发展、建设社会主义和谐社会的重大战略措施。对口支援政策的实施，有效地促进了东部支援地区与西部受援地区之间的资金、物资、技术、人才等转移。在一定程度上促进了西部受援少数民族地区的经济增长和社会发展，促进了民族团结和社会的稳定。然而，由于西部沿边省区具有的边境外向型、多民族性、社会发展多层次性和经济发展滞后性等特殊原因，西部沿边省区与东部地区差距不断扩大，受援地区与发达地区之间仍存在非常大的发展差距。……