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我国居家、社区、机构养老服务融合模式发展研究

2016-10-26李玉玲

学术探索 2016年9期
关键词:养老老年人服务

李玉玲

(民政部 政策研究中心,北京 100721)



我国居家、社区、机构养老服务融合模式发展研究

李玉玲

(民政部政策研究中心,北京100721)

当前,在我国养老服务深化发展中,机构养老一床难求与床位空置、居家社区养老服务供需不平衡等结构性矛盾不断凸显。本文通过分析我国养老服务的需求和供给情况,以及国内部分省份养老服务融合发展模式的实践探索,提出机构社区化和社区机构化发展模式是居家、社区和机构养老服务融合发展的有效选择。

养老服务;需求和供给;机构社区化;社区机构化

为积极、科学应对人口老龄化,近年来,我国逐步建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,完善老年人福利保障制度,增强养老服务消费能力。但在养老服务深化发展中,机构养老一床难求与床位空置、居家社区养老服务供需不平衡等结构性矛盾不断凸显。在经济社会新常态发展下,如何创新发展思路和运作模式?如何优化资源配置和服务供给?针对这些问题,笔者通过分析我国养老服务的需求和供给情况,以及国内部分省份养老服务融合发展模式的实践探索,提出机构社区化和社区机构化发展模式,是优化养老服务资源配置的一种有力举措,是居家、社区和机构养老服务融合发展的有效选择。

一、我国养老服务需求和供给分析

我国人口老龄化带来的高龄化、空巢化和失能老年人不断增多的现象,使得专业照料服务需求日益增长,而家庭规模小型化和居住分离化使得家庭养老功能不断弱化。……

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