朱小曼

摘 要：农业面源因其污染种类较多、产生量大、分布面广，严重影响农村水体及土壤环境质量，成为农业可持续发展的瓶颈，治理农业面源污染已刻不容缓。 该文在分析农业面源污染来源及污染特征的基础上，从农村环境管理体系的建立、农业规划政策的融合及监测预警等方面提出了农业面源污染的治理对策。

关键词：农业面源；污染；治理对策

中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）16-0070-02

Abstract：Agricultural non-point source pollution severely impacts water and soil environmental quality in rural areas，due to numerous types and significant amount of pollution，and wide distribution of sources. It has become the bottleneck of sustainable development of agriculture，and made management of agricultural non-point source utterly urgent. In this article，prevention strategies for agricultural non-point source pollution are proposed，based on the analysis of source of agricultural non-point source pollution and pollution characteristics，from aspects such as the establishment of rural environmental management systems，the integration of agricultural planning，and monitoring and early warning.

Key words：Agricultural non-point source；Pollution；Prevention strategy

1 前言

一直以来，农业面源污染问题未受到足够的重视，因大量使用化肥、农药以及畜禽养殖产污而造成的水体、土壤、地下水等的严重污染问题日益严峻。仅以化肥为例，我国单位播种面积的化肥平均施用量已远远超过全球平均水平[1]，全国化肥施用量从1980年的1 269.4万t激增至2013年的5 911.9万t[2]。2013年中国环境状况公报显示，2013年化学需氧量和氨氮排放量中，农业污染源分别为当年工业污染源排放量的3.52和3.17倍，分别占全国污染物排放总量的47.8%和31.7%。当前，农业面源污染已经成为影响农业可持续发展的瓶颈约束。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中第十五条明确指出，加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖业污染防治力度。《水污染防治行动计划》第一条第三款也指出，控制农业面源污染，制定实施全国农业面源污染综合防治方案。在国务院新进印发的《土壤污染防治行动计划》中，第十九条明确提出：合理使用化肥农药，到2020年，全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长；……