任　佳，王亚微

(武警学院 维和培训部，河北 廊坊　065000)



以公众为导向的社区警务
——以冲突后国家为视角

任佳，王亚微

(武警学院 维和培训部，河北 廊坊065000)

在冲突后国家，维和警察只有在与社区紧密合作的基础上，才能成功履行职责。从社区警务理论入手，分析阐述在冲突后国家实施社区警务的必要性，并提出实施社区警务的基本策略。

社区警务；回应；协商；动员；解决问题

由于常年战乱冲突，战后国家或地区的人民对于国家能否保证个人的生命财产安全深表怀疑。依法有效地执法不仅能够恢复公共法律和秩序，而且能帮助当地人民重拾对政府执政的信心。为了重建民众对于法治的信心，联合国维和警察有责任开展合法有效地执法活动，包括督导当地警察执法、履行社区警务，建立服务意识，同社区进行广泛的交流与合作等活动。

许多发达国家都已证实，社区警务可以加强公众对于警察的信任。社区警务不仅通过解决安全问题加强警察与社区的联系，而且提高社区解决长期问题的能力，有效保护人民生命财产安全。本文着眼于冲突后国家的特殊需求和适用方法，来阐述社区警务的相关问题。

一、社区警务理论问题

(一)社区警务的概念

1.社区的概念

社区，指的是有共同点的个体组成的群体。社区建立的基础是文化、宗教、民族、价值观、规范以及关注点等等。例如，教堂、学校、医院、社会群体、个人和公共组织以及在特殊领域工作的人群都可以组成一个社区。……