林余松

摘 要：科学技术的进步使得各种新技术和新设备不断涌现，对于电网建设也提出了许多新的要求，不仅需要确保供电的连续性和可靠性，还必须关注用户的用电安全。伴随着电网规模的不断扩大，输配电工程的建设速度不断加快，受各种因素的影响，不可避免地会出现一些安全方面的问题，需要电力企业的重视。文章结合输配电工程建设中存在的安全问题，对基于用电安全性的输配电工程建设进行了分析和讨论。

关键词：用电；安全性；输配电工程；建设

中图分类号：TN830 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）17-0100-01

最近几年，伴随着我国经济的快速发展，社会对于电力行业提出了更高的要求，电力供需矛盾日益凸显。对此，电力部门加大了电力系统的建设力度，各类电力工程项目不断增加，在建设过程中，质量、安全与进度相互影响，引发了许多电力安全问题。对于电力企业而言，应该构建完善的电力工程建设的管理体系，以科学的理论和丰富的经验，做好电力工程建设的安全管理，切实保证用电安全。

1 输配电工程建设安全问题

电力工程本身就具有较大的安全风险，而在输配电工程建设中，受技术、环境、人员、设备等因素的影响，存在着各种各样的安全问题，这些问题的存在，严重影响了输配电工程的施工安全，同时也影响着工程作用的充分发挥，需要得到工程建设人员和管理人员的重视。

1.1 严峻的管理形式

在经济发展的带动下，输配电工程的数量不断增加，不仅点多、面广，而且外部环境愈发复杂，在施工过程中，涉及大量的改建和扩建工作，需要跨越数量众多的地下工程，其所面临的安全风险也随之增大，对于安全管理工作提出了许多新的要求，使得工作变得日趋繁重，管理形式严峻。

1.2 复杂的人员结构

在电力工程建设中，由于作业量巨大，对于作业人员的需求较大。而为了减少人员成本，许多施工单位会招聘农民工、合同工等临时工，但是，这些人员通常并没有经过系统性的教育和培训，专业水平不高，缺乏安全意识，在施工中，存在着违规操作的行为，影响了工程的施工安全[1]。

1.3 薄弱的管理力度

当前，部分电力工程现场施工管理人员对于安全工作不够重视，仅仅停留在表面，没有对存在于施工现场的风险因素进行全面检查和排除，也没有对安全方面的各类规章制度进行有效落实，导致安全管理工作流于形式，没有起到应有的效果。

1.4 工器具管理漏洞

许多施工单位在进行输配电工程建设的过程中，对于各类工器具的管理不够重视，存在相应的管理漏洞，导致设备老化、部件损坏等，尤其是在安全防护设备的维护和使用过程中，一旦施工检查存在疏漏，将会给施工安全带来很大的隐患。

2 基于用电安全性的输配电工程建设

2.1 强化现场安全管理

在输配电工程建设过程中，应该切实做好现场安全管理工作，立足施工现场的实际情况，采取相应的管理措施，加强对于人员和施工行为的监管和指导，避免人为因素引发的安全问题。同时，应该对各类安全措施进行贯彻和落实，从工程的具体情况出发，做好定期或者不定期的现场安全检查工作，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全问题，采取针对性的处理措施，将安全事故发生的可能性降到最低。

不仅如此，考虑到施工人员自身的素质参差不齐，在安全意识和责任意识方面存在着一定的差异，加上外界因素的影响，在输配电工程建设中，部分员工缺乏安全意识，没有自觉遵循相应的规章制度，往往是当安全监管人员和领导在场时，严格规范自身，按照规范的流程进行操作，而一旦管理人员不在，就出现马虎大意、敷衍了事的情况，很容易诱发相应的安全问题。

对此，应该切实做好施工现场的安全管理，对施工人员的行为进行检查和监督，对作业行为进行规范，注重新员工、劳务工以及特种工种的检查，将安全事故扼杀在萌芽之际[2]。

2.2 完善施工安全监督

对于项目管理部门而言，应该对输配电工程建设现场的安全监督进行健全和完善，结合相应的负荷预测，了解電力负荷的实际需求和特点，为输配电工程的建设提供必要的参考依据。通过完善的施工安全监督，可以有效减少和预防输配电工程建设中存在的各种问题和事故，保障施工人员和周边居民的生命财产安全。由此，负荷的预测是输配电工程建设的关键，也是完善施工安全监督的重要前提，电力工作人员应该对负荷的不断预测和监督，充分考虑气候因素、外界温度、市场需求、电力价格等对于超负荷的影响，同时还应该适当提高预测目标，实现输配电工程的节能降耗。

不仅如此，还必须拟定适当的输配电管理需求计划指标，制定切实可行的年度调控目标，对输配电运行的形式进行优化，为电力系统的安全稳定运行提供良好的保障。在我国电力系统运行中，存在着窃电和违法用电行为，不仅会影响电力企业的经济效益，还会威胁电力系统的运行安全。

对此，应该加强监管工作，制定切实有效的监督机制和奖惩机制，对用户的用电行为进行规范和约束；应该加大检查力度，利用新媒体对电力准则进行宣传，对每一个电力用户的用电行为进行落实，确保电力企业与电力用户双方的利益；应该利用社会、民众等进行监督，对于发现的窃电和违法用电行为进行及时制止和举报，切实保证电力系统的安全稳定运行。

2.3 注重工程安全防范

现阶段，在输配电工程建设中，施工人员和管理人员的安全意识不断增强，开始注重安全防范工作，以减少安全事故发生的机率。作为一项高危工程，输配电工程的建设过程中存在着大量的风险因素，如果缺乏有效的安全防范，不仅会影响用电安全，也会威胁到施工人员的生命安全。因此，在现场施工管理中，应该切实做好安全防范工作，在保证施工安全的前提下，对质量和进度进行控制。

从目前来看，在输配电工程建设中，现场安全防范措施是多种多样的，一是可以在施工现场张拉相应的安全标语，提醒施工人员时刻关注施工安全；二是应该在施工现场配备完备的安全防护设备，如安全帽、安全绳、防护网等，确保施工人员能够在做好安全防护的前提下，进行施工作业；三是应该选择先进的施工设备，坚持“安全第一、防范为主”的原则，杜绝安全事故的发生。

2.4 构建完整监控网络

可以利用现代化信息技术，构建健全完善的数字化监控网络，对输配电工程的建设进行监管。例如，可以利用卫星或者航测技术，提高现场勘察的质量和效率，缩短勘察设计的时间。在电网运行维护及管理中，可以积极引入线路与变电站数字化三维信息，立足输配电工程建设的实际情况，构建基于GIS的数字化监控网络，结合遥控、遥感、在线监测、GPS定位等技术，实时获取线路与设备的状态信息，从现有的运行管理模式出发，建立具备信息传输、分析、评估和模拟等功能的电力管理系统，实现对于输配电工程的全面、可视化管理[3]。

3 结 语

总而言之，从用电安全性方面分析，我国对于输配电工程建设的要求越来越高，也愈发严格，如何正确处理输配电工程施工中安全、质量和进度的关系，是电力企业和施工单位需要重点关注的问题。输配电工程的建设是一个非常复杂的系统性工程，涉及的专业和工种较多，从施工安全方面考虑，应该结合科学合理的方法，做好施工的管理和控制，推动电力事业的持续稳定发展。

参考文献：

[1] 院向飞.电力输变电工程建设安全管理[J].科技资讯，2015，（18）.

[2] 陈晓琪.考虑用电安全性的输配电工程建设探讨[J].华东科技：学术版， 2014，（10）.

[3] 杜燕飞.浅谈输配电及用电工程[J].世界家苑，2014，（10）.