辛明臣　王玉玲　辛淑娟

摘要：本文介绍了榆树市在农业结构调整和转变方式上探索出的经验、做法以及对策。

关键词：结构调整；转变方式；农业；资源；可持续发展

中图分类号： S323 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.002

榆树市位于吉林省中北部，地处松辽平原腹地，素有“天下第一粮仓”的美誉。全市幅员面积4712平方公里，总人口130.8万，现有耕地584.4万亩，粮食作物播种面积567万亩，2015年粮食总产67亿斤，连续十一年保持全国第一，农民人均纯收入实现11296元，年均增长10%以上。在農民人均收入构成中，粮食、畜牧、蔬菜、劳务大体是4∶2∶2∶2，初步实现了多业发展、多项增收的良好局面。近年来，榆树市大力培植新的主导产业，不断调整农业产业结构。然而随着农村奔小康的步伐加快，农村城市化的快速发展，农业受土地资源、生态环境、劳动力老化、市场变化等的因素制约，发展农业和增加农民收入存在短板，原有的农业发展方式已经不适应现代农业发展的需要。因此要坚持问题导向，向改革要动力，向创新求发展，以发展多种形式适度规模经营为核心，以提升生产能力、竞争能力、增收能力、服务能力、可持续发展能力为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，加快推进农业转型升级。

1 调整产业结构，拓宽发展空间

1.1 调优种植业结构

对于粮食作物，大力发展优质水稻、专用玉米、马铃薯、杂粮杂豆等种植，到2015年底，全市这几类作物种植面积198万亩，占粮食作物面积的35%，收入占粮食作物50%以上。……