乔烈艳

摘 要：我国的公路工程造价控制与管理，是关系着整个公路建设项目的重要手段，是我国公路工程建设过程中的重要环节。当前PPP模式下（“公私合营”模式，指公共机构与民营机构通过协议形成合作伙伴关系，共同或委托投资建设、运营、建设管理基础设施项目）与传统管理模式下有很大甚至本质上的不同。文章将针对PPP模式下建设各方及相关单位造价控制的重点方面及各个阶段中存在的问题进行分析，探究如何更好地对工程造价进行控制与管理。

关键词：PPP模式；公路工程；造价；控制管理

引言

传统模式下，造价管理就是造价控制，PPP模式与传统模式相比，政府审批部门，项目法人的造价管理工作与以前将有很大的不同，同时设计单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位、审计单位、造价主管部门在项目各阶段造价控制也有很大差异。因此，必须要采取积极有效的措施对公路工程造价进行合理控制与管理，推进我国交通事业的发展。

1 PPP模式下造价存在的问题

1.1 项目准备阶段

公路工程的建设是一个相对复杂和规模大的工程项目，传统建设模式下侧重于政府部门审批，咨询单位编制项目建议书、工程可行性研究报告、初步设计方案。在PPP模式下准备阶段造价不仅是为了立项审批，国家宏观调控，更侧重于项目真正的市场成本，项目真实可行的收益，要分析政策风险、交通运输规划是否调整，运营成本、融资成本。主要表现在如……