摘要：通过对泰州市三市三区近年来新型农村合作医疗制度实施情况的实地调查，总结了泰州市新型农村合作医疗实施现状，深入分析影响泰州市新型农村合作医疗制度发展的相关因素，并提出政策建议。

关键词：新农合；影响；因素；对策

新型农村合作医疗（简称“新农合”），是国家为减轻农民因疾病带来的经济负担，更好保障农民身体健康，提高农民健康水平而设计的新型农民医疗互助共济制度。该制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主。泰州市自2003年实施该制度以来，取得了很大的成绩，有效地保障了广大农民的健康，减轻了农民们的经济负担，但也存在一些问题。笔者通过对泰州市三市三区农民问卷调查及实地访谈，结合相关资料，深入分析了泰州市“新农合”发展的影响因素，并提出相应的政策建议。

一、泰州市“新农合”实施现状

（一）调查数据情况

为深入了解泰州市近年来实施“新农合”的具体情况，调查组成员分别对泰州市高港区、海陵区、姜堰区8个乡镇，靖江市、泰兴市、兴化市6个乡镇，共43个行政村，300户农户，约1000人，以户为单位進行问卷调查。

根据社会经济发展水平，调查组首先把每个区（县）所有乡镇进行了等级分类，随后采用随机抽样方法在每个区（县）的每类乡镇中各随机抽取1个乡镇；然后在每个乡镇的东、南、西、北、中随机抽取1个行政村，再通过随机抽样法对样本村进行抽样调查。……