王统山

摘要：随着我国城市人口老龄化程度的日益加重，城市机构养老问题不断涌现，尤其是城市中心城区。以南京市鼓楼区为例，通过对养老机构实地调研访谈，分析数据得出机构养老问题，提出合理的对策，以期为其它城市中心城区的机构养老發展提供参考。

关键词：城市中心城区；机构养老；问题；对策

前言

机构养老作为我国主要养老模式之一，它的特点是能够为老年群体提供持续、稳定的专业养老服务与场所，是老年群体养老的良好选择[1]。目前，“未富先老”、“空巢老人”、“独居老人”、“失独老人”等老龄问题在城市中不断涌现，尤其是在城市化水平较高的城市中心城区[2]。由于“421”城市主要家庭结构带来的子女赡养老人、照料孩子、忙于工作等矛盾冲突，越来越多的老年群体选择机构养老[3]。但是，城市中心城区机构养老的发展也伴随着一些问题，如公办与民办发展情况差异较大、养老服务设施不足、服务质量不高、政策扶持力度不同等问题。

本文以南京市鼓楼区的养老机构作为为研究样本，通过实地调查了解养老机构的环境、设施、服务等情况，对养老机构入住的老年人进行问卷调查和深度访谈，了解这部分老人的生活状况、养老意愿、养老需求等问题，对得到调查数据统计分析，得出机构养老问题的关键所在及其解决对策。

一、南京市鼓楼区基本概况

南京市是江苏省省会，地处长三角都市圈，是全国经济最发达的城市之一。南京市鼓楼区既是南京市中心城区，也是人口密度最高的中心城区之一，日益沉重的养老负担对当地的经济、社会的发展是一个考验。……