黄伟鸿

摘要：在城市化程度的不断加深的今天，市政施工在促进城市基础设施趋于完善、提高市民生活质量等工作上发挥了愈来愈重要作用。施工质量是市政施工的灵魂，因此为了保障市政施工的质量可靠，有关方面必须加强市政施工的工程管理，从而促进市政施工各项工作趋于规范。我国大部分城市的市政施工管理虽然取得了一定的成绩，然而在发展过程中也存在着一些较为严峻的问题，为此，本文给出一些针对市政施工管理问题的改进建议，供有关人员参考借鉴。

关键词：市政施工管理；问题；建议

我国的城市化水平的提高在一定程度上得益于市政施工水平的不断提升，因此，政府有关部门应当保持对市政施工质量的严格要求，从而促进我国城市化进程的有序推进，为人民群众带来实实在在的利益。针对于市政施工工程管理中存在的问题，政府部门应当花大气力努力解决，力求市政施工质量达到预期的目标。

一、我国市政施工工程取得的成绩

由于各地政府部门对城市市政施工的重视程度较高，投入了较多的人力物力资源，因此，国内的市政施工工程取得了一定的成绩。例如仅在2010年一年中，广州市文昌路环境整治市政道路升级工程施工改造路线总长度就达到了1198.356m，新砌路平石、侧石2413.52m；树池改造172个；各类市政井盖更换216个，雨水篦子80个。与此同时，我国每年在市政建设上投入了大量的资金，其有效地促进了市政施工行业的发展，下图1是我国近几年在市政园林施工方面的资金投入柱状分析图。

图1 我国近几年在市政园林施工方面的资金投入柱状分析图

二、存在于市政施工工程管理中的一些问题

市政施工工程管理项目在保障施工过程安全、整合各种施工资源等方面的工作上发挥了极为重要的作用。因此，有关部门应当切实加强市政施工工程管理，从而确保施工过程的可靠性。

1.市政施工人员综合素质低下

目前我国大部分的市政施工人员受教育程度不高、综合素质较低，其不仅给市政施工过程埋下了较大的安全隐患，同时也为市政施工管理工作增加了难度。部分的市政施工人员不听从工程管理人员的调度指挥，甚至会与工程管理人员发生冲突；有的市政施工人员安全意识较差，在实际的施工过程中不佩戴安全帽、系上安全绳等，其大大增加了工人施工过程的风险；极少部分施工人员甚至会趁工地管理松懈的时候，偷拿走一些工程建筑材料，这种行为不仅可能会耽误市政施工的工期，同时也不利于工程管理人员开展相应的建筑材料核算工作[1]。

2.政府在市政施工过程中的监管不严

中国国民经济的高速发展促进了政府职能的的快速转变，因此，我国当前的市政施工工程通常由各级政府进行招投标工作，而后由中标的企业负责施工。在施工公司进行市政施工的过程中，政府对施工项目的监管有所欠缺，这就使得市政施工单位在实际施工过程中缺乏合同方的监督，从而可能使得施工单位在施工过程中偷工减料、不能严格的保障施工质量，从而在一定程度上制约了市政施工工程的发展。

3.市政施工工程管理制度不尽完善

虽然我国绝大部分的市政施工过程都有相应的工程管理制度，然而目前的状况是，国内的市政施工工程管理制度存在着诸多问题，总体上缺乏完善性。例如，相关的工程管理制度中的施工質量标准没有细节化，从而使得施工人员在具体的施工过程中没有明确的施工目标，进而导致施工过程质量下降。另外，市政施工工程管理制度中没有对各施工部门的职责进行细致合理的划分，从而使得出现施工质量问题或者发生安全事故时，各施工部门互相推诿责任，工程管理部门难以找到具体的责任部门或者责任人，从而影响工程的整体进展。

4.市政施工缺乏充分的准备工作

“工欲善其事，必先利其器”，然而我国大部分的市政施工单位未能充分意识到施工准备工作的重要性，具体体现为施工单位对施工原材料的检查不严格，部分施工单位甚至为了节约成本而使用不合格、存在着严重质量问题的施工材料，从而为市政基础设施埋下了极大的安全隐患。除此之外，部分施工原材料的检查人员责任意识薄弱，极少部分的检查人员甚至收取原材料提供单位的贿赂，进而使用质量不达标的材料，这也为施工管理工作增加了难度，导致施工环节的安全性降低[2]。

三、改进市政施工工程管理工作的有效对策

1.积极引进高素质人才，提升现有施工人员的业务水平

人才是国家与企业发展的根本保障，因此，市政施工单位急需打造一支拥有较高专业素质、能够适应新形势下市政施工工作的施工队伍，笔者建议施工单位可从以下两方面着手开展工作：

①积极引进高素质人才。市政施工单位可以与部分高校合作培养人才，从而促使高校能够培养出适合不同施工单位的高素质施工人才。

②提升单位现有施工人员的素质。市政施工单位在大力引进高素质人才的同时，也应当努力提升已有施工人员的专业素质。例如，施工单位可以通过定期组织业务技能培训活动或者开办相应的专家讲座的形式来切实有效地提升员工的业务技能，从而使得其更加适应施工单位各项施工任务，在今后的工作中表现更为出色。

需要特别指出的是，施工单位还可以通过适当提高员工资待遇的方式来激励员工更加投入地工作，同时教育员工要诚实守信，提升安全意识，以达到提升市政施工质量、减低工程管理难度的目的。

2.政府应当加大对施工过程的监管力度

市场化经济在带来经济繁荣的同时，也为我国的市政施工管理带来了一些难题，其中就有政府容易在市政施工过程中不能发挥有效的监管作用，从而使得市政施工工程质量大幅下降。为此，各级政府部门应当加大对市政施工过程的监管力度，及时遏制施工过程中出现的不良风气与现象，从而确保工程管理工作能够稳步推进，以求市政施工质量能够得到最大程度的保障[3]。

3.积极完善市政施工工程管理制度

市政施工过程必须在合理规范的制度下才能最大程度地保障质量，因此，有关部门应当积极完善市政施工管理制度。笔者建议从以下几个方面入手：

①制定严格的市政施工质量标准，明确有关施工目标。施工质量标准是市政施工质量的制度化保障，而明确的施工目标有利于施工人员时刻纠正自身在施工过程中存在的问题，有针对性地展开工作，因此，施工单位制定合理的施工质量标准与明确的施工目标是必要且迫切的，其有利于提高施工的效率。

②细分施工职责。施工工地容易发生各类事故，因此施工单位应当细致地划分各部门的职责，明确其责任范围，防止在事故发生后各部门推诿责任的局面出现。

4.做好施工准备工作

施工准备过程的监管工作是工程管理部门的工作重心之一，其是市政项目施工质量的重要保障因素，因此，施工单位应当切实有效都做好原材料的验收检验工作，同时严惩在施工准备工作中触碰红线的原材料检验人员，从而最大程度地确保市政施工项目能够顺利进行[4]。

四、结束语

市政施工中的工程管理是保障市政施工质量的重要工作，因此，有关方面应当加大对施工过程的监管力度、积极完善各类施工管理制度。笔者相信，只要政府与施工单位能脚踏实地地做好各类本职工作，不断地纠正自身的不足之处，我国的市政施工水平将得到大幅的提升，城市将迎来更加美好的明天。

参考文献：

[1]胡雪洪.市政施工管理的特点及措施分析[J].现代装饰（理论）. 2013（05）.

[2]郑可.市政施工企业经营管理的探讨[J].科技创新与应用. 2013（22）.

[3]吴弋江.探讨市政施工技术[J]. 中华民居（下旬刊）.2014（02）.

[4]邵海标.如何加强市政施工管理[J].科技创新与应用. 2014（10） .