黄聪普

摘要：招标管理制度使得建筑业的资源得以优化配置，同时也保证了建筑商品的质量。随着建筑市场的发展，加强施工企业内部的投标管理工作，规范和控制投标经营活动，已经成为众多施工企业加强管理的重点内容之一。本文从前期准备及投标成员组成、投标文件编制、封标与开标准备等方面对建筑施工企业投标管理工作进行了论述分析。

关键词：建筑施工企业；投标管理；文件编制；封标；开标；策略

一、建筑施工企业投标管理的前期准备及投标成员组成策略

1.做好前期项目的准备工作。首先，施工企业应该对业主或项目发包人进行一系列的调查和研究，对其的资信、财力等状况进行分析。同时要对投标可行性进行研究，需要进行“标前评审”：包括企业战略、市场营销、生产技术管理、其他资源要素、招标文件方向。类似问题一定要通过各种途径调查清楚，做到知己知彼，有的放矢。

2.“千里之行，始于足下”。在日常工作中，做好对同域施工企业的信息采集工作，是到投标时，把握竞争对手状态的基础。收集渠道可以有：（1）公开报道（战略方向）；（2）行业期刊（近期经营成效）；（3）公司工作会议简报（近期营销情报）；（4）主要领导人的发言（存在问题和工作重点）；（5）社会交往活动（业务饱合度、决标尺度、成本控制水平、社会资源状态）；（6）投标会、议标会信息。

3.投标人员的组成。首先要选择合格的“投标项目负责人”，其是完成投标任务的保障。他是综合协调和管理投标工作的主要责任人，也是有效地组织投标的重要前提，只有选择一名称职的投标项目负责人，才能做到有条不紊地应对投标。同时笔者认为，工程投标文件的制作小组还应由以下三部分人员组成。（1）造价管理人员。承接工程是为了获得利润，合理低价中标是目前招标的趋势，工程造价是计算出来的，这就需要会计算造价的人员。特别是多年从事造价管理的造价工程师或造价员，他们能够核实工程实际成本，估算工程的实际利润，为合理压缩报价提供有力的数据保证。（2）工程技术人员。建筑工程施工方面专业性较强，并且涉及的范围广泛，如果没有一定的施工经验和基础是无法驾驭的。（3）懂得法律法规与相关政策的人员。为了保证所签订的合同符合国家的法律法规和地方的相关政策，把握合同的正确方向，至少配备一名熟悉建筑方面相关法规的人员参加。

二、建筑施工企业投标管理工作的投标文件编制策略

1.研究招标文件。在拿到招标文件后，要召开标前会议，投标小组成员要认真核实招标文件的所有内容。招标文件的大部分内容要列入合同之中，也是未来合同谈判的依据，因此仔细研究招标文件是非常關键的环节。

2.认真对待现场勘察机会。一定要积极响应招标单位组织的现场勘察，因为现场勘察可以帮助我们在第一时间了解现场资料。如果遇到与招标文件上不同或是有异议的地方，要在第一时间以书面形式向招标单位负责人提出质疑。要明确现场的地理位置和地形情况，了解现场施工环境如何，道路、水电是否畅通，水文地质是否和图纸一致，周边居民是否有异常情绪，是否满足进场开工条件。现场施工环境的好坏，六通一平是能否顺利开工的前提条件，对施工组织设计的编制和投标报价都有一定的约束性。

3.制定施工方案。施工组织设计是商务标报价的前提条件，也是最后确定中标人的依据之一，它是由施工企业技术部门制定的。施工组织设计的编制，主要应考虑施工方法的应用、施工方案的确定和制定资源配备计划与施工进度网络计划，合理确定项目部人员组成和安全文明生产措施。做技术标的人员在编写标书时，要在技术和工期两方面着重笔墨，因为技术高、工期短就可以降低成品，增加利润，同时使项目及时投产为业主创造利润。

4.制定商务标。（1）核对工程量。现在多数情况下招标机构都会给出工程量，所以很多施工单位由于时间不够或者为了省事，都按照招标方给出的工程量进行组价。这里面就存在一个问题，那就是招标方的工程量不一定完全准确，因此核对工程量是完全有必要的。核对前，造价人员首先要熟悉施工图纸和计算规则，计算工程量是否正确，项目有无漏项或者重复，工程清单上的项目做法是否与图纸相符等。（2）清单组价。注意事项：①按照工程项目特征描述，正确编写工程量清单。投标人报价过程是依据招标文件中分部分项工程量项目中的清单描述来确定分部分项综合单价的。可是在研读招标文件过程中，很多时候招标文件中的清单项目特征与图纸设计内容不符，通常都需要在与业主方或代理公司联系，取得对方意见后，按照正确的项目特征进行组价，并且在投标说明里加以注明。②结合施工组织设计编制措施费等项目。在建筑工程中，措施费是指为完成工程项目施工，发生在施工中非工程实体项目的费用。它可以尽最大可能发挥企业在技术及现场施工管理上的优势。比如说模板、脚手架、扣件等周转材料的使用方面，现场施工管理很强的企业可以通过增加这些材料的周转次数和摊销量的办法来降低使用成本，从而达到报价优势。③合理使用定额组价，避免错套、漏项。定额的人工、机械、材料消耗量经过有关部门精确计算，专业程度及可靠性毋容置疑。但是各地的定额更新时间不同，随着施工技术进步与社会的发展，新工艺、新技术、新材料不断涌现，部分定额子目已无法满足当今建筑工程组价，所以要根据当地有关定额文件及时修正定额的人材机含量，使定额子目更加合理很有必要。至于错套和漏项问题，建议实行互相检查的方法，这样才能互相弥补，有效避免漏项和错套。④确定材料价格，控制造价成本。材料价格在清单报价中的占有比率一般在65-70%左右，可以说是企业是否中标的关键。合理确定主材与辅材的价格，控制好造价成本。通常情况下，会使用各个地区给出的造价信息价。其实这种做法有欠妥当，信息价只是定额管理部门给出的参考价，并不是市场上实际的价格，根据我们询价的经验，许多主材往往会高于市场价20%或是更多。所以要对主材料货比三家，最后选出一个最合适的价格。

三、建筑施工企业投标管理的封标及其开标准备

1.按照要求进行封标。封标之前需要进行投标文件的评审，同时检查其中的内容，作为投标人员要再次反复验查投标文件是否有不合规定之处，对内容进行修改与完善。封标方式有些单位会给出具体的条件，投标方应该按照招标文件的具体规定签章和密封。确保封标前报价、工期、质量目标等实质性内容填写正确，资料完整无遗漏，签字盖章齐全，需要至少二人审核通过后方可密封标书。

2.开标准备。在开标前需要提前准备好招标文件中规定现场查验的资料。包括：委托代理人的身份证、授权委托书、企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、投标保证金付款凭证、项目部成员资格证、类似工程业绩等原件。按招标文件要求截止提交投标文件的时间之前提交相应数量的投标文件，安排相关人员出场。

四、结束语

综上所述，建筑施工企业的投标工作是个系统工程，同时建筑施工企业的各项工作都是相辅相成、相互关联，要做好投标工作，企业就要投入一定的财力、物力，用好人才，抓好关键工作，理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系，严格按照招标文件的要求编好投标文件，分析市场行情和竞争环境，做好投标报价决策，从而提高建筑施工企业的经济效益，促进建筑施工企业的健康发展。

参考文献：

[1]董圣心，王隆.浅谈投标在土建工程管理中的应用[J].城市建设理论研究，2013（24）.

[2]刘淑荣.浅谈如何加强投标管理[J].中国电子商务，2013（18）

[3]赵云锋.建筑施工企业如何加强招投标管理[J].中国经贸， 2015（09）