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推进精准扶贫挖掘特色产业

2016-10-21

中国经济周刊 2016年40期
关键词:定西铜仁特色产业

央广网甘肃9月27日消息(记者高敏)位于甘肃中部的定西,是全国贫困地区的典型代表。今天,首届中国扶贫论坛在定西举行,全国扶贫开发进入攻坚战,如何从大水漫灌转向精准扶贫?各地有怎样的探索和思考?

甘肃定西,地处黄土高原、青藏高原和西秦岭的交会地带,是古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地。早从1983年开始,定西首开全国区域性开发式扶贫的先河,2015年,定西实现脱贫19.16万人,还有贫困人口超过44万人,扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨、决战决胜的冲刺期。甘肃省定西市委书记张令平表示,精准扶贫,以产业扶贫为核心,定西要紧紧围绕中药材、马铃薯、果菜等优势产业,推动全产业链发展。

张令平:中药材的种植面积150万亩以上,马铃薯的种植面积在300万亩以上。全市有天然草场和人工牧场1300多万亩,去年草产量达到700多万吨,我们正在全力打造“中国药都”“中国薯都”和“中国西部草都”。大力实施项目资金跟着贫困户走,贫困户跟着合作社走,合作社跟着龙头企业走,龙头企业跟着企业走,这种四跟进的产业扶贫模式。目前,全市农民人均纯收入60%以上来自于特色产业收入。

根据当地的资源禀赋和产业基础,大力发展特色产业,是脱贫开发的重要途径。在山清水秀的贫困山区贵州铜仁,推进农业和旅游结合,效果就非常好。当地的农业园区都打造成旅游观光的休闲区域,从去年到现在,接待旅游人数120多万人次,旅游收入近10亿元。同时,大力推进电商扶贫,促进当地丰富农产品销售。

要精准扶贫,还必须解决钱的问题,把破解资金瓶颈作为抓手,推进金融扶贫。贵州铜仁在这方面有不少尝试,副市长张文聪介绍:

张文聪:第一个是在五菱山区跟国开行签订了一个协议,国开行授信32亿。第二个,我们发行了全省第一个扶贫发展基金,叫中国五菱山扶贫发展基金,目前已经有前期203亿到位。第三点,我们实施了精扶贷,凡是建档立卡的农户,只要通过了信用评级授信以后每一户不需要抵押,不需要担保,就可以贷5万的小额信贷,支持他们自己创业发展,今年已经发放了8亿。

现在,有越来越多的企业投入精准扶贫攻坚战当中。吉利控股集团副总裁、吉利精准扶贫项目组组长陈文明表示,精准扶贫要从产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、特产扶贫四个方面入手,过去几年,吉利在贵州、四川等地投资建厂,带动当地就业,拉动所在区域经济发展。

陈文明:我们工厂,一个岗位上下游可以带动10到15个就业机会,把我们企业发展和精准扶贫捆绑在一起,通过就业扶贫,把这个事做实,达到共赢的目的,真正能够激发内生动力。

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